滇中规划已批准实施 云南6大城市群规划将出炉

镜花水月

　　滇中规划已批准实施 云南6大城市群规划将出炉 昆明论坛小编导读 昨天从2011年中国城市规划学会区域规划与城市经济学术委员会年会暨省域城镇体系规划编制经验交流会上获悉，省住建厅已启动《云南省城镇体系规划》的修编工作，其成果将于今年底由省政府上报国务院审批。针对云南省城市化水平仍较低的现状，云南计划在未来10－20年内规划建成以昆明为中心的滇中、滇东北、滇西南、滇西及滇西北、滇东南等6大城市（镇）群。除《滇中城市群规划修编》已批准实施外，其余规划正陆续公开征求意见。
　　
　　《滇中城市群规划修编》已批复实施
　　
　　据了解，2008年《城乡规划法》颁布实施以后，省住建厅就启动《云南省城镇体系规划》的修编，并于2009年底上报了编制成果。其间，根据住建部领导和专家的意见、“桥头堡”建设战略的新布局、保护坝区农田建设山地城镇的重大决策进行了三次重大的调整和修改。同时，该厅已拟定了《云南省城镇体系规划实施管理办法》，正在做进一步修改和完善。而《云南省城镇体系规划》成果已通过住建部专家组的技术审查，正加快推进规划成果和修改完善工作，力争尽快完成省政府常务会议讨论审查和省人大常委会审议、社会公告等法定程序，将在今年年底由省政府上报国务院审批。
　　
　　省住建厅厅长罗应光在会上透露，《滇中城市群规划修编》成果已经批复实施；《滇西城市群规划》和《滇东北城镇群规划》编制工作在前期研究成果和基础上，已编制完成了初步方案，将于近期组织审查论证；《滇西南城镇群规划》、《滇东南城镇集规划》、《滇西北城镇群规划》编制前期工作全面开展，现已基本完成初步方案，争取在年底前完成论证工作，形成最终研究成果。
　　
　　按省城镇体系规划要求，全省将立足区域合理分工，科学确定主体功能，加快构建“一圈一带六群七廊”空间布局。打破行政区划约束，跨地区优化资源和生产力配置，推进滇中城市经济圈一体化，将滇中培育成为全省跨越发展的重要引擎，推动滇东北、滇东南、滇西及滇西北、滇西南城镇群加快发展，尽快形成新的经济增长极。
　　
　　重点发展中小城市和特色城镇
　　
　　下一步，按照省委、省政府确定的“城镇朝着山坡建、良田留给子孙耕”的重大思路和“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求，住建厅以保护农田、建设山地城镇作为云南省城市建设规划的指导思想，从主要占用耕地、平地搞城镇建设，转变为向山地坡地要建设用地，实现城镇上山、工业上山；从“摊大饼”式建设城镇，转变为建设山地城镇、实现城市组团型发展；把“城在山中、山在城中、房在林中、人在绿中”的理念体现在现代城市规划的指导思想中，通过规划的调整完善，着力优化城镇空间布局，提升中心城市建设水平，重点发展中小城市和特色城镇，大力建设山地、山水、田园型城镇，推动城镇建设由粗放扩张向集约高效发展转变。
　　
　　昭通、曲靖会泽2030年GDP总量达到4200亿
　　
　　能源丰富与旅游汇集的滇东北未来将如何城镇化战略？昨天，云南省住建设厅公开征求《滇东北城镇群规划（2011-2030）意见》，公示截止日期12月25日。这是继滇中城市群之后的第二个区域性发展规划。
　　
　　《意见》中的规划范围是指昭通市域及曲靖市会泽县，总面积28875平方公里。滇东北中心城市是指昭通市域内的昭阳－鲁甸一体化城市地区。并将其定位于国家“桥头堡”战略新高地；长江上游生态屏障建设的“示范区”；为增强滇川黔三省交界地区自我发展能力和改善民生而培育的新增长极；川、滇、黔、渝地区的陆路码头；云南省通往长江经济带和成渝经济区的“枢纽门户”；攀西－六盘水资源综合开发区的重要新型工业化基地；特色生态及历史文化旅游区。
　　
　　未来20年
　　
　　昭鲁中心城市人口将达100万
　　
　　规划期内，总体空间结构为“一主三副七点，一轴四区两带”。“一主”：昭鲁中心城市；“三副”：水富、镇雄、会泽；“七点”：绥江县、盐津县、永善县、巧家县、大关县、威信县、彝良县；“一轴”：中部城镇发展轴；“四区”：以昭鲁中心城市为中心的核心发展区、以三个副中心城市为中心的三个重点发展区；“两带”：沿金沙江城镇带、新型工业化城镇带。
　　
　　按人口规划来算，2011－2015年期间，GDP增长率保持在15%以上，2015年GDP总量达到1150亿，总人口达到620万人，城镇化率35%，昭鲁中心城市人口50万；2016－2020年期间，GDP增长率保持在8%－12%，2020年GDP总量达到1700亿，城镇化率40%；2020－2030年期间，GDP增长率保持在10%，2030年GDP总量达到4200亿，总人口达到650万人，城镇化率50%，昭鲁中心城市人口100万，形成2－3个人口超过20万的次级城市。
　　
　　规划期末，滇东北形成“一轴、两带、四区”的产业空间布局结构。“一轴”：综合经济发展轴依托渝昆综合交通走廊，包括国道主干线GZ40、213国道和渝昆铁路客运专线，形成滇东北的综合经济发展轴。该轴串联会泽县、昭阳区、鲁甸县、大关县、盐津县、水富县。
　　
　　打造滇东北黄金旅游线
　　
　　形成“1124”的总体发展格局。具体表示为一条主要旅游发展轴、一条旅游特色线、两条旅游环线、四个旅游组团。
　　
　　一条主要旅游发展轴：利用213国道、内昆铁路连接滇东北地区会泽历史文化名城、昭鲁各旅游景点、大关黄连河、盐津豆沙关、水富大峡谷等各景点，同时南北向联通四川－云南旅游，成为滇中、蜀南地区短期旅游的重要目的地。
　　
　　一条旅游特色线：沿金沙江一线，包括水富、绥江、永善、巧家，依托金沙江沿岸风光以及丰富的生物资源，形成集观光、健身、体验、探险、科考于一体的特色旅游线。
　　
　　两条旅游环线：近期主要包括东部红色旅游环线（威信、镇雄、彝良）以及南部乡村旅游环线（巧家、会泽）；远期旅游环线将在一定范围进一步拓展，巧家、会泽向西昌、攀枝花方向延伸，威信、镇雄向毕节、遵义方向延伸，与周边省份旅游联合开发，形成跨省旅游。
　　
　　四个旅游组团：会泽旅游组团由会泽古城、江西会馆、水城扩红、白雾村历史文化名村、大桥黑颈鹤自然保护区、以礼河风景名胜区、大海草山风景区等组成；昭鲁旅游组团由大山包保护区、老板长瀑布、大龙洞、鱼洞水库、清官亭、望海楼、景风公园、拖姑清真寺、马丁新石器遗址、也是山遗址、乐马古银矿遗址、砚池山景区等组成；盐津-大关-彝良旅游组团由豆沙关、白水江、莲花洞、三股水瀑布、小草坝景区、小石林、罗汉坝黄连河景区等组成；水富绥江旅游组团西部大峡谷温泉、摩崖石刻、铜锣坝森林公园、云天化工业旅游景区、古墓群、斩定山、罗坪密海竹林、中村景区等。
　　
　　2030年建成滇东北火电基地
　　
　　能源开发将建设滇东北煤、铅、锌、锗、银矿产资源基地。以会泽铅锌矿开发为重点，带动巧家－鲁甸等4个铅锌矿分布区开发；发展曲靖－昭通煤炭矿业经济。
　　
　　建立水电为主，匹配发展火电，争取国家布局核电，适度输出煤炭的综合能源基地。至2030年，实现金沙江下游三大水电站全部开发完毕，境内七条主要河流基本开发完毕。
　　
　　至2030年，建成云南滇东北火电基地，实现煤矿矿井全部优化整合。着力于将煤炭转化为便于输出的火电，优先建设大型高参数坑口电厂项目，适应“西电东送”和“云电外送”的需要。