不动产登记条例有望年内公布 昆明相关工作密集推进

xiangfang

继国土资源部不动产登记局正式挂牌及《不动产统一登记条例（征求意见稿）》公开向社会征求意见以来，大半年时间，关于不动产登记的相关事宜似乎又重新归于平静。随着年末楼市行政调控手段的相继推出，不动产登记工作的具体执行推进情况，再次成为楼市普遍关注的话题。

近日，有参与《不动产登记暂行条例》制定的专家透露，《条例》将于年底前颁布，如果各项工作推进顺利，最快发布时间不会超过10天。而与今年8月15日公布的《不动产统一登记条例（征求意见稿）》相比，全新修订后的《不动产登记条例》主要涉及明确不动产登记类型等5处修改。同时，随着中央层面不动产统一登记工作的提速，27个省份的不动产登记相关工作已全面启动。

不动产登记制度加速推进

登记不动产不再“只闻雷声”

上周末，参与不动产登记条例起草制定工作的清华大学法学院副教授程啸公开表示，不动产登记条例年内出台问题不大，如无意外将于明年3月1日起正式实施。据程啸称，“国务院本来要求今年6月底出台，现在拖了半年，如今条例已通过公开征求意见，并完成修订，预计在元旦之前，甚至最快下周就将公布。”

同时，程啸表示，相比之前的《征求意见稿》新修订的《不动产登记条例》主要涉及5处修改：

一、修改后的《暂行条例》要求不动产登记人员应具备相应的专业知识、业务能力；

二、明确了不动产登记分为首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、查封登记等类型；

三、删除了《征求意见稿》中“不动产登记机构要查验申请登记的不动产是否存在权属争议”的规定，因为权属争议审查容易导致登记机构陷入大量民事争议中，容易使登记效率低下；

四、把《征求意见稿》中的“登记申请是否违反法律、行政法规的强制性规定”改成了“登记申请要符合法律、行政法规的规定”，因为登记机构在现实中难以区分强制性、任意性规定；

五、明确登记机构登记错误对他人造成损害，应按照《物权法》规定承担赔偿责任。

如此看来，一直“只闻雷声”的不动产统一登记工作，即将看到“雨点落地”。而对于或许很快出台执行的“不动产登记”制度，也将成为楼市调控去行政化之后，规范市场环境、促进楼市健康发展重要手段。

昆明不动产登记准备工作提速

不仅中央层面的不动产登记启动工作明显提速，各地方政府相关配合工作也在紧锣密鼓快速推进。据不完全统计，目前出来西藏、新疆、河南、重庆以外，全国启动不动产统一登记相关工作的省份已经达到27个，其中，北京、辽宁、广东、四川、甘肃、贵州、上海、青海、黑龙江9省份对于不动产统一登记领导小组已正式成立，而包括云南在内的其他一些省份不动产统一登记工作方案也正式确立，并明确了工作时间表。

对于昆明不动产登记的具体推进情况，腾讯房产向一位靠近昆明市不动产登记工作的业内人士了解到，目前昆明市的不动产登记启动的相关工作正在加速推进中，已经具备与中央政策同期落地的条件。

据该业内人士介绍，云南省国土部门从今年6月份起就在加紧不动产登记相关工作的具体推进，且经过公开听证并结合听证结果进行全新修订的执行方案也已正式上报，如无意外，将会与中央相关规定同期落地执行。

但目前对于具体执行的时间和不动产登记的具体实施细节，其表示尚不确定，一切以相关政策文件的发布为准。

同时，对于不动产登记制度的落地执行，该业内人士表示，市场上将不动产登记相关条例出台的影响解读为“反腐利器”或“房产税开征前提”的说法并不科学，因为不动产登记制度的主要是为市场经济奠定法律基础，保护私人财产权，并维护交易安全。

不动产统一登记是一项基础性工作，它能为反腐提供技术手段，但这涉及全国联网，需要漫长的过程。而且，不动产统一登记实现后，虽然查询个人名下的全部不动产会更方便，但不是随便一个人就能查询，因为涉及个人隐私和财产安全。征税也是如此，不动产统一登记能让征税更方便，但不能说它的目的就是为了征税。

而关于不动产登记制度对房价的影响，该业内人士表示，就目前的房地产市场而言，影响房价涨跌的重要因素还在于市场的供求关系，而不动产登记制度仅是中央在楼调控去行政化后，一种促进房地产市场发展更加规范的手段，并不会对市场供求关系造成直接影响。当然，如果不动产登记制度正式落地执行，难免造成一些房屋抛售的情况出现，但这并不会成为普遍现象，所以对于房价基本面的影响不会太大。

---