云南最严公车条例：本级单位每年约省4亿元

呈贡仙子

　　云南最严公车条例：本级单位每年约省4亿元 昆明论坛小编导读 史上最严公车条例出台，我省暂无实施细则，也未统计公车总数；专家提出取消一般公务用车的难点：连厅长都没公车坐要严防“权力寻租”  

　　中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》（下称《条例》），今后，全国将推进社会化、市场化公务用车制度，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。  

　　昨日，记者从云南省纪委了解到，中央出台措施后贯彻到云南需要一段时间，目前云南暂未出台实施细则。昆明市纪委则表示，将根据省纪委细则执行。  

　　2012年，云南省本级“三公”经费决算中，公务用车购置和运行维护费为4.5454亿元，一名常年关注云南“三公”经费的某高校经济学教授推测，抛开公务用车中的公安、消防等特殊用车，取消一般公务用车后，云南省仅省本级单位每年将节约4亿元。  

　　常年关注公车改革的全国人大代表、湖北省统计厅副厅长叶青向本报记者介绍，预计明年上半年中央部委将出台具体实施细则，各省市的执行细则将在明年下半年陆续出台。  

　　取消一般性公务用车每年省千亿？  

　　《条例》共分12章、65条，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等方面作出全面规范。  

　　其中最受民众关注的当属公务用车制度改革。《条例》明确，以后将坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。  

　　叶青对此分析认为，全国公车至少在200万辆以上，绝大多数都是一般公务用车，平均一辆公车一年的花费在15万元到20万元之间。他曾去杭州了解过当地公车改革效果，发现与改革前相比，一年下来节省经费超过三分之一。以杭州为样本，那么一辆公车一年可以省出5万元到7万元，就以5万元算，再乘以200万辆，那全国一年在公车一项上的开支就能节省1000亿元。  

　　省统计局未统计公车数量  

　　从1994年“两办”下发公车管理文件算起，公车改革已近20年。据不完全统计，全国先后有14个省份的部分县市实行公车改革试点，尽管如此，但整体来看公车改革并不尽如人意，公车数量和购置费用仍呈增长态势。  

　　“取消一般公务用车”是自1994年“两办”下发公车管理文件以来对公车管理最严格的条例。而按照国家现有的规定，省部级以上的官员才有专车，其他的公车都属一般公务用车范围。  

　　以云南省为例，属于省部级的官员仅有省委常委和副省长，政协主席、副主席，人大主任及副主任等，其他各州市如州长、州委书记及各厅长等厅级官员的公务车都将取消。  

　　取消公车，意味着部分官员的部分特权将消失，也意味着在未来的“三公”支出上，公车费用将大大减少，有的部门甚至为零。云南省这笔资金将有多少，记者联系省纪委、省统计局，但两者均表示公车数量并未统计，也不好推算会节约多少资金。  

　　2012年，云南省本级“三公”经费决算支出82679万元，其中，公务用车购置和运行维护费为45454万元，占“三公”经费的一半还要多。2013年，云南省省本级“三公”经费预算安排降低至75058万元，但其中的公务用车购置和运行维护费增加到45465万元。  

　　一名常年关注云南“三公”经费的某高校经济学教授向记者表示，在当前公布的“三公”经费中，公车这一块涉及到一般公务用车以及执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车，各种用途车辆数并未分开公布，根据目前的信息，无法推算出每年能节省多少财政资金，但是其介绍，一般公务用车占据了云南省公务用车费用的大头。“去年约4.5亿的公车费用，估计有4亿属于一般公务用车。”其介绍，照此推算，云南省仅省本级单位一年就可以节约近4亿元财政资金。  

　　专家观点  

　　控制权力寻租是难点  

　　今年年初，常年关注公车改革的叶青就预测公车制度将在今年出台变革性措施，而此次“取消一般公务用车”也印证了他的观点。