昆明公交是否强行进入2元时代？

暗香残留

　　昆明公交是否强行进入2元时代？160路的空调车怎么越来越多，几乎碰不上收费1元的普通车？街上的空调车越来越多，为什么换乘时还是要刷1元，不能换乘免付？近日，接到不少市民的电话，有市民觉得，公交公司是不是在压缩普通公交车，而把大量空调车投放市场，使得乘车者“被空调”。   
　　
　　对昆明公交的两大质疑  
　　
　　市民之所以觉得昆明公交步入2元时代，有一个明显标志：路面上2元的公交车越来越多，有的是空调车、快线车；还有的因为路线长而调高票价，比如96路车，以及延长路线后调高票价，如22路和106路。而在这样的基础上，1小时换乘免付，也有了新的解释。  
　　
　　质疑1  
　　
　　“公交公司不是规定刷卡乘公交在一小时内换乘是免费的么？1元车换1元车的确免费，1元车换2元车加收1元也说得过去，但为什么2元车换2元车还要加收1元呢？？？”上周五，有市民在天涯论坛上吐槽：既然宣称刷卡换乘免付，为什么换乘2元车还要收费？  
　　
　　一年前，记者就曾关注过这个问题，昆明公交集团IC卡销售、充值服务点的相关负责人告诉记者：按照规定，公交在1元车之间换乘是免付的，2元公交车之间换乘的标准是“换乘减半”，也就是在换乘2元车时，需刷卡消费1元。  
　　
　　质疑2  
　　
　　上周五，市民严女士出门上班，等公交车来时，发现平常自己天天乘坐的160路变成了空调车，当时以为是这个线路增加了空调车，加之赶时间就上了车。而接下来，每天上下班等来的都是空调车。对于一个天天挤公交的工薪族来说，这无疑增加了不少交通费，“本来我上班坐160路，不用转车就到了，挺方便的，一个月最多50元就够了。现在改成空调车，我上下班的交通费几乎增加一倍，一年下来，这负担也不小。”  
　　
　　在本来就对昆明是否有必要开空调车有质疑的大背景下，越来越多的空调车让不少网友吐槽：被空调。  
　　
　　记者对金马坊、吴井桥等几个人流比较集中的公交站台观察和走访后发现，空调车的数量确实不少。中午12点35分左右在吴井桥站台4分钟时间里，有3辆26路空调车经过。记者下午1点50分在金马坊站台看到，2分钟时间里，就开过去2辆62路空调车。  
　　
　　声音1 “来什么坐什么”  
　　
　　在吴井桥公交站台等车的李女士告诉记者，在普通车与空调车选乘方面，她没有什么思想斗争，“来什么坐什么”，不会考虑其他因素。说到刷卡坐公交1小时内换乘免费，可2元票制的公交车只免1元时，李女士也表达了自己的看法：“我经常乘坐的26路，空调车越来越多了，可是就我个人而言没什么影响，1元和2元都一样。”  
　　
　　声音2 “爱心卡坐啥都行”  
　　
　　张奶奶等了快一个小时的车了，她告诉记者，趁自己现在行走还利索，想多出门走动走动。“坐什么车都可以啊，我有爱心卡，坐哪样车都不消出钱，换乘也是免费么”，张奶奶一边说，一边将挂在胸前的老年卡举给记者看。  
　　
　　在金马坊等车回家的周爷爷说，自己更偏爱空调车，但有爱心卡，坐什么都可以，只要不是太挤就好。“坐空调车是要舒服点，特别是夏天到了坐着凉快。但是刷爱心卡不要钱，坐什么车都可以。”  
　　
　　声音3 换乘收钱很正常  
　　
　　张女士是坐公交车上班的公司职员，她告诉记者，“我坐车没考虑那么多”，因为自己的经济能力还可以，张女士坦言，就1元钱的差别，“好像从来没想过这个问题啊！”当记者问到对换乘2元的公交车收1元怎么看时，张女士耸耸肩说：“换乘收钱很正常啊，公交公司也要赚点钱的嘛。”  
　　
　　苏女士则说，会选择乘坐人少宽松的车辆，同等情况下就很随意了，不会刻意去选择。说到换乘免费的话题，苏女士表示有话说：“你看就像南屏街这样的黄金地段，这里的商铺投入多成本高，卖的东西也肯定要贵。公交车也一样啊，空调车装了空调，成本就高了，多收点费也是应该的。大家要相互体谅。”  
　　
　　声音4 换乘全免会很实惠  
　　
　　小杨是金马坊一餐厅的传菜员，住在双龙桥附近，每天坐半个小时的公交上班。“我愿意坐普通车，因为普通车便宜。”小杨告诉记者，自己收入微薄，很多人不用考虑1元2元的差别，但自己都得精细地打算。“除去食宿等费用，我一个月的工资剩不了多少，所以能省则省。”因为最近天气渐热，很多人都去挤凉爽的空调车，坐普通车的人反而少了，所以小杨还乐得自在了。“有时一着急就坐错车，这个时候就得换乘，我希望能全免，这样换乘就不用出钱了。”  
　　
　　“还是一块的好，一块的标准很多人都能接受呀。”基于这样的理由，文理学院的李老师更倾向于普通车，鉴于空调车跟普通车的区别，所以希望换乘车全免。  
　　
　　对话：空调车号称提供特色服务  
　　
　　针对市民的质疑，记者采访了昆明公交集团生产经营部经理徐剑萍。  
　　
　　记者：为什么换乘2元车时不能换乘免付？  
　　
　　徐剑萍：车辆不一样，空调车采用环保车型，提供的乘车环境也更舒适，一辆空调车的造价在四五十万元不等，而普通公交车一般就是十几万元。因此在运营成本上，二者就是有区别的。从服务上来说，普通公交车提供的是普遍意义上的公交服务，而空调车是一种特色服务，满足的是市民乘车多元化的选择，而换乘免付针对的是普遍意义上的公交出行，如果想要更舒适的乘车环境，就需要多付费。  
　　
　　记者：160路原本是支线车，走的是支次路、连接居民小区，因此采用小车，后来变为8米中型公交车确实缓解了之前拥挤的情况，现在又增加了空调车，有必要吗？  
　　
　　徐剑萍：支线车有一个市场培育期，160路经过培育后，随着道路条件的改善、市民出行增多，根据大家的出行需要从小车变成大车，甚至增加空调车，是让市民有更舒适的乘车环境，让大家不仅有车坐，还有好车坐，是一种升级服务、特色服务。  
　　
　　记者：有市民觉得空调车越来越多，挤压了普通公交车，在着急赶车时就不得不乘坐空调车，增加了出行成本，“被空调”了。  
　　
　　徐剑萍：空调车是在普通公交车的基础上增加而来的，为的是增加运力、给乘客多元化选择。比如，高峰时段，空调车的派出频率就比较高。当然，也出现了公交调度人员的放车情况不一，不排除部分工作人员业务知识差，没有合理、适时调配普通车和空调车的情况，公司也将加强对调度员的培训。  
　　
　　记者：在一条公交线路中，普通车和空调车的调配比例是多少？  
　　
　　徐剑萍：这个并没有具体的比例，基本是按照各线路具体情况和动态的实时路况来决定的。  
　　
　　记者：会不会出现某一时段，路上全是空调车的情况？  
　　
　　徐剑萍：不会，空调车与普通车在排班时是交叉进行的，而且这都是头天排好的班次，除非有特殊情况发生。  
　　
　　观点：有选择比没有选择要好  
　　
　　昆明理工大学交通工程学院副教授孙静宜表示，公共交通是客运的主导，不同的角度、不同的人群对此有不同的评价，但大家都应该立足于一点：公共交通如何发展，不要仅仅着眼于票价高低。  
　　
　　从运营成本上来看，面对交通需求压力，如果拥挤，服务水平下降，大家就不愿意来乘坐公交；而公交满载率低，服务水平就提高了，就吸引大家来坐公交，这就需要增加车辆、班次，运营成本就上升。公交运营成本增大，就可以增加空调车、快线车这样的特色服务，增加收入，以弥补支出，缓解运营困境，从而可持续发展。作为一个企业，公交公司需要成本运行的良性机制。没有动力、疲于应付的公交公司提供不了更好的服务，其陷入运营困境，对公共交通发展都不利。  
　　
　　从乘客角度来说，当然是票价越便宜越好，大家现在质疑的背后都隐藏有一个意思：付出的2元值不值？昆明是否有必要开空调车，空调车开着窗户不是在浪费资源吗？2元票价背后的服务是否配套？服务好又便宜的公共交通涉及因素多，什么样的运营模式、政府补贴、司机待遇水平等等。让票价维持低水平，需要政府补贴，让市民享受到高质量的公共服务。公交公司需要对此做一些调查，让发车频率、间隔时间与实际相吻合，更深入良好地配置、管理运力，使得效率更高、效益更合理，在一定程度上减少高票价车次，用提高服务水平来吸引大家乘坐，减少私家车出行。  
　　
　　城市人口增长、出行需求增加，可能抵消了公交在运力增加方面的努力，对于交通这一社会问题、动态系统，没有谁能够给出一个明确答案：如何做才能达到合理收益和效益。从昆明实际情况来说，公交有新举措是好事，应该鼓励公交多角度、多选择的发展模式，但相对应的应该具备高水平的服务。  
　　
　　相关新闻：昆明公交每年将获4亿财政补贴  
　　
　　近日，昆明市财政局传出消息：2013年至2015年，市级财政每年将给予公交集团4亿元定额补助，这一力度是过去四年年均投入的一倍。今年，昆明将加大对爱心卡免费乘车、换乘免付等公交出行优惠政策的支持力度。截至目前，已拨付公交集团2013年补贴资金2亿元。  
　　
　　补助主要用于两个方面：一是优惠票价补贴，即补贴60岁以上老年人爱心卡免费乘车、普通卡换乘免付、残疾人刷卡免费乘车、学生刷卡优惠乘车等公益性服务政策；二是贷款贴息补贴，支持公交车辆更新以及提升完善主城区公交场站建设，对市属公交企业新购公交车及公交场站建设贷款给予贷款期内全额贴息。  
　　
　　数据显示，2009~2012年，昆明市市级财政共拨付优惠票价补贴金额为9.24亿元，平均每年补贴金额为2.31亿元；拨付贷款贴息补助10837万元，平均每年补贴金额2709.25万元。过去4年，昆明市市级财政平均年投入以上两块补贴的金额不超过2.6亿元。