昆明市回应“PX项目”：大多数群众说不上就不上

红河谷

　　昆明市回应“PX项目”：大多数群众说不上就不上 针对舆论热议的中石油云南1000万吨/年炼油项目及“昆明PX项目传闻”，昆明市政府、中石油和云天化三方10日召开新闻发布会作出回应。昆明市市长李文荣在现场表示，关于中石油炼油项目副产品配套项目问题，待项目可研报告完成后，市政府将走民主决策程序，充分尊重群众意愿，“大多数群众说不上，市人民政府就决定不上。”  
　　
　　中石油云南石化有限公司总经理胡兢克在发布会上介绍，中石油云南1000万吨/年炼油项目论证过程历时8年，完成了环境影响评价、水资源论证、地震及地质灾害评估、节能评估、职业卫生评价、矿产压覆等53个重大专项的研究和论证。最终该项目的环评于2012年7月23日获得国家环保部批复，项目可行性研究于2013年1月10日获得国家发改委核准通过。  
　　
　　胡兢克说：“（云南炼厂）产品全部进行加氢精制和改制，主要生产符合国标准的汽油、柴油、航空燃油等清洁燃料，产品含硫量将小于10ppm（超低硫），整个项目不含PX装置，也不生产PX产品。”  
　　
　　云南云天化石化有限公司总经理胡均介绍，炼油项目副产品的资源综合利用工作，到目前为止，可研报告、环境影响评价报告尚未完成。如果抓紧工作，有望在7月中下旬完成。他表示，炼油副产品配套项目上不上、上什么类别的产品，在可研报告完成后，将走民主决策程序，充分尊重社会各界大多数群众的意见与建议，“大多数群众认为可以搞的产品、可以上的项目，我们就上；不可以搞的产品、不能上的项目，我们就不上。”  
　　
　　昆明市市长李文荣也表示：“待项目可研报告今年7月中下旬完成后，市人民政府将广泛听取社会各界的意见和建议，充分尊重广大群众的意愿，严格按照大多数群众的意愿办事。大多数群众说上，市人民政府就决定上；大多数群众说不上，市人民政府就决定不上。”

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　　2013年5月10日上午，云南昆明市政府举行中石油云南炼油项目新闻发布会，与一般的会议不同，这场长达2小时40分钟的沟通交流与答记者问并没有让人觉得冗长拖沓，相反还让通过广播、电视、网络等各种媒介收听观看发布会的民众意犹未尽。中石油云南千万吨炼油项目，一个从2006年就开始做选址和可研工作的重大项目，从经各种消息渠道进入民众视野，到引发各种猜想与质疑，再到公开透露项目的组成和工艺，着实让民众等了太久。这两日，昆明市市长李文荣在发布会上的几句话让媒体反复刊登转载也值得寻味——其一就是“环境保护不好是对人民的犯罪”，其二是“炼油的下游的副产品项目会不会有PX项目，我们上不上，上什么样的产品，大多数群众说上就支持企业上，人民群众说不上，这个项目就不上”。比起此前政府、企业甚至媒体的“集体静默”来，这是一个好开端。PX项目何去何从姑且不论，透明的发布、主动的沟通、平等的姿态不仅能解民众期盼信息对称之渴，也崭露了一点现代政府的诚意与包容。  
　　
　　各地关于PX项目的争议由来已久。总的来看：民众之所以对此质疑，一来是对自己生活和工作的生态环境的担忧，二来是对政府的不信任。单说这种不信任，又源于此前的种种不理、不问、不闻——民众想知道PX项目是什么，PX项目上不上，你不理。该不该上PX项目，对于民众你不问。民众反对建设PX项目了，你又不闻。作为官方，如此的背过手去，讳莫如深，怎能让民众信任？——姿态实在太重要了。  
　　
　　有句歌词唱得好——“你累了没有，可否伸出双手，想拥抱，怎能握着拳头？”同样的道理，要与民众握手，你又怎能背着手？我们就把这次发布会看作是民众与政府的“一次伟大的握手”吧。  
　　
　　“5.12母亲节”即将到来，在这个节日前夕开这样的发布会引人联想。昆明市长李文荣说：“我也是昆明市726万人民中的一员，我与大家共同工作生活在这个地方，同在一片蓝天下，同饮一湖水，呼吸着同样的空气”这番寻找认同感的话语也是耐人琢磨的。  
　　
　　昆明市的空气质量历来位居全国前列，空气、森林、河流被这里的民众视如生命。在这里，盘龙江被称为母亲河，滇池被称为母亲湖，在这样一个眷恋和信仰母亲的城市，关于母亲的事是否应该由她的孩子们一起商量呢？其实，在发展和保护的问题上，同为城市“孩子”的民众也不乏“民间智慧”，政府不妨将身段放低一些，放平一些，耳朵再贴近一些，贴实一些。一定会收获颇丰。如此“问计于民”的政府定能在民心、民智、民意方面收获的盆满钵满。更重要的是，政府找到了与民众“为了母亲”这样的认同。  
　　
　　如今，有关什么是PX项目、项目仍没有建设、PX项目上马与否将尊重民意民主决策程序的信息已经在发布会上由企业、政府和专家告之民众。我想这样透明、阳光的“握手”还是令民众欢迎的。那么接下来，使“大多数群众”的意见得到体现与表达，下一次的“握手”我们拭目以待。