昆明公务员考试培训乱象丛生：多则上万少则千元

翠湖邻家

　　昆明公务员考试培训乱象丛生：多则上万少则千元 4月13日，183606人参加云南省公务员考试，其中最热门的岗位竞争比达800:1。“公考热”俨然已是高烧不退。如此庞大的考生数量，加之不计血本也要挤过独木桥的“公考热”，催生了巨大的商机，而在这商机背后，公考面试培训行业又隐藏着怎样的猫腻？“速成”、“包过”是否就能炼成公务员？  
      
　　行业乱象：政策空白行业乱象丛生  

　　进入4月以来，各种公务员考试培训班宣传满天飞。这边声称自己是“省内公务员考试培训第一品牌”，另一边则自称是“首选品牌”、“规模最大”、“最受欢迎”、“权威专家”。  

　　惨烈的竞争，催热了公考培训市场。在“公考”培训机构无限风光，坐收高价培训费的现象之下，记者发现，其在违规办学、夸大培训效果、收费无标准、师资虚假等方面的问题十分突出。  

　　“乱象”一：高收费：少则千元多则上万  

　　“同学看一下，面试专业培训，不过全额退款！”13日云南省公务员考试各考点，考生们一走出考场，就被小广告发放者左右夹击，“突围”出来后，手里已经拿了5、6份培训广告。  

　　从考生手中的几份面试培训广告来看，培训时间大都较短，从1天到10天不等，可费用却高得惊人，除一家为期仅两天的“基础班”580元以外，其他的都在千元以上。某培训机构一套涵盖“仿真模拟”、“岗位匹配”、“仪表举止”的全方位培训课程，要价高达甚至15000元/人，另一培训机构标榜的“VIP系列”课程，更高达16800元，还有所谓“一对一”的课程，辅导、培训全程按小时计费，每小时高达480元。  

　　“乱象”二：夸大宣传：通过率接近100%名师授课  

　　“2009年、2010年、2011年公务员面试通过率100%，2012年通过率99%。”某培训机构的宣传单上印着这样的数据，事实上，标榜高通过率甚至百分百包过，已成为众多培训机构的惯用手法。  

　　此外，名师授课，也成为众多培训机构吸引考生的一大法宝，“北京师资团队”、“高校教授”、“面试考官”等层出不穷。  

　　“我们的老师绝对是全国最好、最权威的！”13考场外发放宣传单的小姑娘看见记者一走近，就开始宣传起来。但当记者说要报文秘类岗位培训，追问具体是哪些老师授课后，她却开始支吾起来，“我们的老师都是全国范围内授课的，流动性很大，到时候不一定会分到谁！”  

　　部分培训机构还打着“不过退款”的旗号，但记者仔细翻阅宣传资料发现，同类课程中，不过退款的所谓协议班，其培训费用要高出不退费的普通班很多，如一套“状元制胜系列”课程，不退费仅需要8880元，而退费则要价16800元，也就是说，价格的差异，仍然会引导考生选择相对便宜但不退费的一项。  

　　乱象三：市场混乱：“野鸡”机构违法办学  

　　教育培训机构应具备什么资质？开设相关课程又需具备什么条件？记者采访中发现，由于多头管理存在的空隙，让培训机构频频打擦边球。  

　　按照规定，办理民办非学历教育机构需到民政部门申请“名称核准”，经登记处对机构名称、条件等核准后进行审批，之后去教育厅办理《办学机构许可证》，再去民政厅办理《民办非企业单位登记证书》。若没有这两个证书，培训机构就不能正常开办。  

　　但记者了解到，虽然昆明有许多公务员考试培训机构，但很少有机构履行相应程序。  

　　4月7日，有媒体曾曝光了云公教育公务员培训班的办学乱象，据报读该培训班的学生小张称，培训期间并没有见到该机构的办学许可证。  

　　记者了解到，“云公教育”在西山区工商局注册了教育咨询营业执照，但据西山区工商局介绍，在工商部门注册了教育咨询的公司，按规定是不能开展培训活动的，属于超范围经营，是违法的。  

　　记者采访了解到，像云工教育这样违规的培训机构，在昆明并不在少数。  

　　考生心理：就业形势严峻催生“考碗族”“愿挨”  

　　高额的培训费用，所能起到的作用到底如何？  

　　一位云南大学大四的考生告诉记者，上次国家公务员考试，周围参加过培训班的同学都反映，预测押题没有一个命中。笔试前曾报过1400元共有10天课时培训班的云南民族大学应届毕业生小张也说，“一个大教室，连桌子都没有，将近400人一起听课，效果肯定不好。”  

　　记者采访也发现，几乎所有考生，对培训机构标榜的“名师授课”、“高通过率”等，均存怀疑态度，但仍有很大一部分考生表示，一旦进了面试还是会去报培训班。  

　　“公务员在大家心中是一份很好的工作，一旦考上了，就什么也不用愁了。一次投资，终身受益。”；“就业形势那么严峻，为了将来，还是值得投资的”；“如果别人都报了班，我没报，面试的时候不是要吃亏了！”13日考场外，几个同班级的大四考生，七嘴八舌地说出了当前考生面对乱象丛生的培训市场“一个愿打、一个愿挨”的无奈心理。  

　　官方提醒：不指定任何考前培训班不发布任何辅导材料  

　　3月9日、4月2日，云南省公务员局曾两次在其官网提醒考生：云南省公务员考录主管部门不指定任何考前培训班，不发布任何辅导材料。  

　　提示指出，目前社会上的考试培训班泛滥，有些甚至打着公务员主管部门指定培训班的牌子，请大家切勿上当受骗。公务员考试考察的是考生的基本能力和素质，这些能力和素质的积累并非朝夕之功，培训班无法传授；而关于考试程序，报考人员完全可以通过官方发布的各类通知及登录官方论坛免费获取，无需培训班专门培训。  

　　网友热议：投入值得吗？考公务员是最好的出路吗？  

　　为参加公务员考试，不少“考碗族”不惜投入大量的时间、精力和金钱，甚至甘愿放弃其他就业机会。这场兴师动众的考试，带给考生和围观者的不仅是惊讶，更是思考：这些投入值得吗？公务员真的适合每一个人吗？考公务员是最好的出路吗？  

　　@风行草上：天价培训班之所以能生存，说到底还是考生有需求，再进一步说，是近几年来“考碗”持续升温的表现，也折射出大学生就业难的现状。  

　　@老木易：这种突击式的培训产生的公考尖子，真的符合选拔公务员的要求吗？如果公务员考前培训是合法培训的一部分，有关部门就应该拿出管理规范，严格资格管理，以避免滥竽充数者骗人钱财，误人子弟；如果公务员考前培训不符合公务员考试选拔人才的精神，就应该加以制止，简单地不提倡，是无法改变这种乱局的。  

　　@周末风：改变“公考热”现象，从根本上讲还是要建立更加科学、公平、合理的考选机制，使“催熟”的过程成为“成长、成熟”的过程。一个人的政治素质、道德品质、责任意识，不是从“模式化”培训中测试出的。  

　　专家观点：社会培训市场监管乏力  

　　为什么公务员考试会这么火？云南凌云律师事务所主任律师李春光指出，竞争日趋激烈的公务员考试带动了培训市场的畸形升温，“庞大的考试人群意味着庞大的培训市场和巨额利润，一些机构和个人正是看上了这块肥肉，才将其当作牟利之道。由于社会培训的进入门槛较低，国内也没有制定经营性培训机构的管理办法，致使民办培训机构处于监管盲区，所以整个市场就呈现出混乱的状态。”李春光表示，在社会培训这一领域，不仅公务员考试培训市场混乱，其他如考研培训、司法考试培训等，市场也都非常混乱。  

　　“目前国家还没有出台相关法律法规规范公务员培训市场，对他们的监管还处于空白，工商部门只能监管其经营行为，对他们的专业实力却无法评估，教育部门与这些培训机构也没有直接隶属关系，也无法监管。”李春光建议，针对社会培训的混乱状况，相关部门应提高市场准入门槛，并加大监管力度。  

　　云南天外天律师事务所主任律师罗珂则建议，针对培训市场胡乱收费等情况，除负责部门应加强监管力度、制定相应合理学费收费制度外，相关部门更应加大处罚力度，促进市场的规范化进行。  

　　西南林业大学公共管理系博士江剑表示，对于三无的“野鸡”机构，工商部门应尽快查处；对于目前市场推出的名目繁多的“包过班”、“保过协议”等都有涉嫌欺诈的可能，政府有关部门也必须加以规范，建立健全相应法律规范机制。这样才可以保障广大考生的切身利益，促进职业培训市场健康规范发展的常态化、正常化。  

　　昆明论坛微评：  

　　“公考”也好、“司考”也罢，各种热门职业培训一年热似一年，无疑是对社会政治生态、社会生态、经济生态“病态失衡”的一个警示。  

　　如何让所谓的“金饭碗”降低“含金量”，让别的“饭碗”也有“含金量”，这不但能使各种“考试热”回归常态，更关系到社会公平。