国五条细则离昆明还有多远？

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　　国五条细则离昆明还有多远？随着3月底的临近，国五条地方细则的出台再度引起舆论密集关注。3月25日晚间，广东省率先出台国五条调控政策的本土细化执行政策，而其中，此前备受关注的二手房交易20%差额个税并未明确提及。同一时间，北京也正在酝酿国五条细则，截至目前确已形成多个征询意见稿。…[详细]  

　　事实上，从出台执行细则上的顾虑重重，不难看出地方政府对此进退两难的尴尬处境。而对于昆明版国五条细则，有关部门表示，目前没有收到任何政府下发的关于国五条细则的通知和文件，具体出台时间不定。但有知情者则表示，昆明版细则将与国家政策保持步调一致。  

　　全国首个国五条细则落地广东版未细化20%个税  

　　25日晚，广东省政府网站公布《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》。明确广州、深圳于3月底前公布房价控制目标，广州、深圳限购、限价继续"双限"政策，同时还强调广州、深圳、珠海、佛山市要继续严格执行住房限购政策，并要求年内全省地市实现住房信息联网。  

　　但对于公众关注的二手房20%交易所得税，广东的规定是"严格执行"，"国五条"相关规定，并未进一步细化，而其对于房产税、二套房首付、贷款利率是否加码均未提及。  

　　广东多个业内人士认为，广东版国五条只是省级层面的，并没有太多实质性内容，更多是对中央调控的响应和表态，接下来，还得看国税总局、银监会等部门和各个城市具体的细则。广东省率先出台国五条细则，标志着地方细则的出台拉开了序幕，接下去会有越来越多的省和城市出台细则，主要集中于本周内，也即3月底之前。  

　　新国五条云南细则出台在即20%个税如何征？  

　　记者联系云南省住建厅获悉，云南省的细则也将于近期浮出水面，目前正在研究。  

　　急买房、急过户。近半月以来，随着新“国五条”地方细则出台时间逼近，各地二手房市场动静不小。3月25日，广东省率先出台细则。记者联系云南省住建厅获悉，云南省的细则也将于近期浮出水面，目前正在研究。  

　　该细则目前已经在小范围内进行了内部征求意见，该细则有关二手房交易征20%个人所得税的条款将同广东一样，“严格执行”国五条相关规定。关于会否实行“双限”、限购会否扩大范围、房产税、二套房首付比例和贷款利率是否加码等大众关心的问题也将一一浮出水面。  

　　据税务系统内部人士透露，二手房交易如何执行按差额20%征个人所得税这一块，原则上须由国家税务总局出台执行的细则后，各地方税务部门皆照章执行，地方政府对个税征缴原则上并没有发言权，只能“严格执行”。  

　　相关新闻：地方细则箭在弦上中介市场出现短暂繁荣  

　　由于楼市调控“国五条”地方细则开始在3月最后一周密集出台，部分城市二手房市场成交量出现高位回落态势。专家认为，在政策“真空期”抢搭“末班车”造成的成交火爆现象，也将随着“末班车”到站而终结，部分城市二手房市场可能会异常冷清。  

　　由于地方版细则尚未落地，政策的“末班车效应”使得3月以来的二手房市场尤为活跃。中国房地产信息集团研究中心提供的交易数据显示，在“国五条”细则出台后的第一周，该机构所监测的14个重点城市中，二手商品住宅成交套数几乎全线暴涨，多个城市单周成交量环比增幅超过300％。  

　　业内预计，今年一季度，北京二手房交易量将超过6万套。不过对于中介市场而言，这只是短暂的繁荣，下两个季度或将迎来小中介门店关闭潮。  

　　上海中原地产金杨店工作人员称，进入3月的最后一周，虽然二手房交易仍较为活跃，但与前段时间的火爆情形相比，已不可同日而语。“现在客户也不急着连夜过户了，‘闪签’的情况也很少，特别是买家产生观望情绪，交易量明显下降。”  

　　不少业内人士认为，3月政策真空期透支了市场需求，同时地方落实“国五条”的措施也会抑制部分需求，可以预见，随着“末班车”到站，部分城市二手房市场可能会异常冷清。  

　　根据国家统计局日前公布的2月份70个大中城市住宅销售价格变动情况，新建住宅价格环比超九成上涨，京沪穗等一线城市涨幅居首，且均创历史新高，引起了业界的普遍担忧。  

　　万科董事会主席王石认为，过去两年中国楼市调控还是有效抑制了房价疯涨。但仅靠硬性行政措施的抑制做法不可持续，政策还需调整。  

　　北京中原地产研究总监张大伟也认为，挤碎泡沫，即控制房价上涨并非治本之策，只有提高居民收入，使其与现在的房价相匹配，同时降低经济对房地产行业的依赖，才能消除房地产市场的泡沫。  

　　各地出台"细则"以"国五条"为准或3月底前出台  

　　北京：非5年内唯一住房交易征收20%差额税  

　　出售五年内唯一住房，按不同年限，分级制定税基。非唯一住房，将严格征收差额的20%个税。  

　　北京：住房公积金贷款认房又认贷  

　　传闻3月25日北京住房公积金对二套房调整为"认房又认贷"，收紧原来的"认房不认贷"。  

　　上海：限购或参照北京标准提高社保年限  

　　酝酿中的上海版"国五条"细则或再收紧限购政策，或参照北京的标准和做法，提高社保缴纳年限。  

　　深圳：新房价格准跌不准涨  

　　预售报价过高且不接受住建部门指导，或没有实行预售资金监管的项目，不核发预售许可证书。  

　　哈尔滨：“限购”又“限建”  

　　在一、二线城市都在绞尽脑汁给住宅用地放量之时，哈尔滨却选择"限建"。  

　　南京：房价涨幅不准超5%  

　　南京将执行新的预售规定，其中价格不得超前期成交价的105%，且新领预售证的房源必须要超3万㎡。  

　　国五条地方细则发布在即，云南财经大学房地产与土地政策研究中心主任张洪接受记者采访，来听听专家的声音。  

　　1、广东省率先发布的细则对云南有什么样的借鉴意义？  

　　答：自去年年底到今年年初，房子的交易量有所回暖，在北上广更明显。因此，广东出台这样的政策一点也不意外，也很有必要。但对云南的借鉴意义不大，因为就昆明来说，虽然交易有所回暖，但房价涨幅并不大，根据国家统计局公布的70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，2月昆明新房价格环比停涨，供不应求的状况并不明显，所以，云南没必要那么严，只需要落实国务院之前发布的新"国五条"就可以。云南省的细则重点在于加强价格监管和市场房企的管理。  

　　从目前全国出台执行细则的效率看，我们看到地方政府的顾虑重重，但是，不管怎样的进退两难，民众实不希望调控问题再遇尴尬。