伍皓回应配车质疑：微改革将改变中国、改变未来

昆明良民

　　伍皓回应配车质疑：微改革将改变中国、改变未来 昆明论坛小编导读 云南厅官伍皓自曝公车牌号求监督，却被指违规配备公车。伍皓称没有太大回应的必要，现在连村都公车专有化了。伍皓还提出微改革，针对最现实的问题，从细节改进。
　　
　　今天，2月14日，是情人节。反正我也没情人可以约会，老婆孩子也出去旅游了，我一个人在家独守空房，闲着也是闲着。我到基层工作，就想沉下来好好做点事，所以这两年我很沉寂、很低调，基本不接受采访，有时候实在扛不过媒体朋友的电话袭击，也只说上三言两语就挂电话。今天，耐不住“没有情人的情人节”之孤独寂寞躁，就破个例敞开说点吧。
　　
　　你问我本想破个冰，开全国公示公车之先河，想不到却把自己掉冰窟窿里了，被媒体围攻为什么要有公车。你很好玩嘛，还来了个“元芳体”：这事儿你怎么看？这事儿我先不回应，因为实在没有太大回应的必要。我先说说改革。
　　
　　中国的改革已进入深水区，现阶段，特别是政治体制改革，学者们宏论连篇，而实践者哪怕迈出一小步，都有付出百倍的艰辛，都要随时做好倒下、牺牲的准备。
　　
　　我曾被媒体称为“中国官员财产公示第一人”，那是2009年，但不仅内部会觉得你冒失、“不成熟”；你一公开舆论也来质疑你：你就公开的这一套房吗，怎么证明？我还一套房都没有呢，凭什么你就有了一套房？让你哭笑不得。不公开的反而啥事没有，在一旁看笑话。所以，公开财产的做法就坚持不下去。这次公开公车也一样，你不公开，没人会来过问你，你一公开，什么声音都会来：你凭什么要有车？他也不管你红河都是茫茫大山，就问你：总书记、总理都坐轿车，你凭什么要坐越野车，“谮越”呀！但是，中国要实现“第二次起飞”，不继续推进改革，能吗？
　　
　　现在，改革的舆论环境变了，因为改革触及的利益更多元化了，网络化时代，人们表达意见也更随意、更方便了。不像过去，只要改革，舆论就支持，现在不一样，推出任何改革，哪怕只是一项很小很小的改革，反对的、质疑的、看笑话的、挑刺的，什么都会有。在这样的环境下，推进改革就需要比过去更大的勇气，改革的风险也比过去要大得多。所以，“聪明的人”，就不肯去哪怕改变一点点，因为哪怕改变一点点都会给自己带来巨大的风险。于是，大家都观望。观望什么？观望改革的“顶层设计”。
　　
　　现在，上上下下都在呼唤“顶层设计”，但是，有二：其一，中国前三十年改革的成功，从来都是自下而上，而不是自上而下，都成功于基层的活力和创造。过度依赖“顶层设计”，则基层失去改革的动力，事实上改革是推不动的。
　　
　　其二，即便“顶层”设计好了，也还有个变成基层的行动、基层的实践的问题。如果不能形成支持改革、鼓励改革、宽容改革的舆论氛围，而是谁先去行动、谁先去实践，谁就“出师未捷身先死”，那么再好的“顶层设计”，事实上也推不动，化不成基层的具体实践。
　　
　　其实，这一次的“公开公车”，也并非我们心血来潮，只是把中央改进工作作风，密切联系群众“八项规定”这一“顶层设计”，在基层变为具体的行动和实践。落实，从来都不应该是跟着喊喊口号，中央发个文件，我们也跟着发个文件，中央开个会，我们也跟着开个会，这就落实完了？如果最现实、最突出的问题一点都没有解决，这样的“落实”又有什么意义？
　　
　　比如，解决公车私用的问题，中央的“顶层设计”不可谓不严密，可是到了基层呢，大家都心知肚明，和尚头上的虱子——明摆着的，中央三令五申，还是没管住。昨天新华社“新华视点”还曝光广州一城管执法车拉着老人小孩去玩“农家乐”呢。那我们就要去深思，为什么管不住，症结在哪里？我认为缺乏公众监督是一个最现实、最突出的问题，那我们就针对这个最现实、最突出的问题去想改进的办法，所以我们推出了公开车号主动接受监督的办法。我感到，现在的改革已不可能像改革初期那样气吞山河、大开大合、大破大立了，因为刚才说过，改革的风险增大，哪怕局部、细节、细微之处的改进、改善，往前迈出一厘米都要受到太多太多的磕绊，甚至还没迈出去呢就绊倒了，没有一点勇气和担当的人，谁也不想去碰什么改革。要不十八大要专门提出来，必须“以更大的政治勇气和政治智慧深化改革”呢？改革需要“政治勇气”和“政治智慧”才行，中央的这个提法本身是不是就显得有点悲壮？但这就是中国现阶段的现实。

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　　那么，在有着如许“悲壮”的现实环境下，怎么把中国的改革伟业继续往前推进？对基层来说，中央提出“顶层设计”之后，应该怎样去行动和实践？我提了一个新理念、新概念，叫“微改革”。微博兴起之后，改变了人们的生活方式，改变了中国社会，现在不是什么都流行“微”吗？微电影、微健身、微读书、微生活……我倡导“微改革”。
　　
　　“微改革”，就是针对现实中大家都司空见惯但却是人民群众反映最强烈、最突出的最现实、最直接的问题，一个一个细节、一个一个细微之处地去逐一研究出能管用、能解决实际问题的改进办法，一点一滴地去推出改革的细微举措。
　　
　　“微改革”，就是绝不激进、绝不冒进、绝不空谈、绝不作秀、绝不急于求成、绝不好大喜功、绝不超越现实。而是着眼于身边现实中一个一个的具体的实际的问题，着眼于“小事”、着眼于细节、着眼于细微，采用“问题导向”的改革推进办法，做狙击手，把“问题”当成必须要击毙的敌人，一个一个地“狙杀”。
　　
　　很多人看不起“微改革”。就像公示公车车牌，他说，不就是一个“小动作”吗，能解决什么问题！应该来个痛快的，全国都取消公车！光公开个车牌，逗人玩呢？应该“三公”都公开、全国官员的财产都公开！俗话说，船快了会翻船，马快了会落马，车快了不撞车那是万幸，但明知开快车危险，就不能去拿生命冒险。这就是我不赞成激进、冒进的改革而力主“微改革”的原因。完全可以想见，连我个人自愿公示个财产、公示个车牌这样的细微举动都会受到各种舆论的“鸡蛋里挑骨头”，各种各样的质疑和责难，如果陡然就激进地推全国官员都公开财产，那中国社会还不就乱成一团了？今天我只不过公开一辆公车，媒体、网友就揪住不放，还有人已经跑到云南来查我这辆车该不该配、是否超标、拿车牌的时候有没有给车管所打过招呼、这车一年跑多少公里、耗了多少油、修理费过路费等等有没有浪费等一系列问题，试想全国的公车都公开，如果社会还是抱这种“你公开就给我提供了搞你的线索，我就偏搞翻你”的心态，那社会是个什么局面？文革十年“打倒当权派”、到处贴大字报、到处夺权夺印、到处抓人关牛棚、到处批斗武斗的动乱局面就重演了。
　　
　　看到问题并不就有多高明，找到能解决问题的改进办法才是真正的智慧。比如你一开始就问我的问题，媒体抨击我公开公车暴露了厅级干部不应配专车的“秘密”。我看了报道的感觉是幼稚、可笑。这算什么“秘密”呀，现在全国莫说副省级、厅级，乡镇长甚至村官都把公车专有化、私有化了，见怪不怪了。但这的确是个问题，可光说是个问题有什么用呢？怎么解决这个问题才有意义不是吗？以为中央下道命令，全国一律取消公车，这就解决问题了？想法太天真了。以前全国清理小汽车运动式地搞过N次了吧，封存的封存、拍卖的拍卖，什么招都用过了，可风头一过，清理的结果是公车越来越多、配置标准越来越高。所以，改革不是一腔热血的事，改革更不是理想化的事。甚至，拿公车这事儿来说，也不仅仅是一个政治问题、反腐败的问题，也是一个经济问题。经济问题有时候你就还不能硬要跟经济规律对着干。

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　　社会大众也要理性地看待“三公消费”等问题。对“三公消费”，主要矛盾不是呼吁取消，而是如何实现“三公消费”的公开、透明，让纳税人能明明白白知道自己纳的税政府都花到哪儿去了，有没有被浪费、被一些不良的官吏贪污。
　　
　　所以，我们一直选择“公开、透明，引入公众监督”来作为我们“微改革”的主要方向。上面讲了一大堆，就是我们推行这种“微改革”的理论依据。大家可以回顾一下这些年来我所尝试的，被很多人看作是作秀、哗众取宠的一系列“小动作”，无不都是按照这种“公开、透明，引入公众监督”的思路，点点滴滴地来进行“微改革”、“微进步”。无论是在担任云南省委宣传部副部长期间，我们尝试了组织全国第一个“网民调查团”、第一个建立网络发言人制度、第一个开通政务微博、组织全国首场“百姓新闻发布会”等等，还是后来我到了红河州，我们州委书记和州委、州政府一班人非常支持我进行“微改革”，所以，我们又先后推出了全国第一个专门的舆论监督频道、全国首个“四位一体”的民意诉求热线、全国首次微博征歌、全国首创“网络批评奖”、全国首次领导干部大规模通过媒体向人民公开述职、全国首次把群众代表请进党代会等等一系列的“小举措”，其实都是一个主线：“公开、透明，引入公众监督”。这次，我们公示公车，还是这条“微改革”的主线。而且，我们的“微改革”尽管也受到很多媒体的横加指责，受到很多阻挠和困扰，但不会停滞，比如针对你刚才提出的“正省部级以下一律取消公车”的问题，你觉得现实吗？理想化的东西在现实中都是行不通的。不仅不现实，我刚才也把道理讲明了，经济原理决定，如果一律取消公车，不仅不现实，更是阻断社会大众获得财富再分配的途径、剥夺社会大众获得财富再分配的权利。那么怎么办？还是“微改革”，针对公车中的突出问题一点一点来改，所以我们的改革首先就是取消领导“专车”，改为“公务用车”的方式，其次是公示车号自觉接受群众监督。“微改革”绝不停滞，还比如，下一个改革举措我们是针对大家反映最强烈的另外一个问题——公务接待来进行“微改革”，我们正在筹划通过公开招募的方式，成立一个市民监督的小组，我们公务接待的时候，这个市民小组可以自愿轮流来“陪餐”，定期请这个市民小组来审查我们的接待费支出。
　　
　　你可以认为我们的“微改革”只是些“小花招”，并改变不了什么。但我曾经向媒体说过，改革其实有三种方法、三种模式，因此也就有三种前途：一种是大刀阔斧、不管不顾地干，就是所谓的“强人政治”，完全个性化施政，这种方式只要你足够强势，或者有“后台”撑着你，多能成功，但是很难被复制，你干得了，大多数人不敢干；第二种的结局是，不仅不能被复制，还可能被复辟，因为这一类“改革”完全超越了现实，可能几十年、几百年后再来看，方向都是对的，但在眼前真行不通，这是所谓“激进派”的做法。我推崇的改革做法呢？是瞅准社会进步的方向，轻轻打开一扇窗，让清风徐徐进来，再不可逆转。我称之为“推窗效应”。有生活经验的人都知道，如果是狂风暴雨，“哐当”一声撞开你的窗户，你的第一反应肯定是赶紧去关上窗户，拒绝任何一丝风来。所以，推窗式的改革是不急进、不狂躁，步步为营，稳打稳扎。但是，会收到“桃李不言、下自成蹊”之效。比如，当年我们在全国第一个建网络发言人制度，谁也没有去强行推广过，但他自然就有示范效应，很快全国各地都有了网络发言人；再比如，当年我们开通全国第一个政务微博，中央也没有下过红头文件去推广，但是就迅速在全国生根开花了。这就是“推窗效应”，“微改革”的效应。
　　
　　是的，我们只是一个州市级的宣传部门，我们能去着手改革的东西太有限太有限，影响的范围也太小太小。我以前在一个省的宣传部，一点“微改革”，示范效应相对来说还可以。现在只是一个州委宣传部的平台，“微改革”的影响力就非常小非常小了。比如，“公示公车”这件事，我们已经做了两年，我们也不想主动去炒作、作秀，因此也没有人关注，直到前几天羊城晚报的记者看到我们按惯例公示的车号，给我打了个电话，我也没在意，三言两语回答了他，没想到他做了报道，就引起广泛关注了。这是“微改革”的局限性。但是，我觉得只要坚持不懈地“微改革”下去，自然就会润物细无声、推窗浴清风地改变一个地方的政治生态，就像这几年我们在红河州进行的这一系列“微改革”，带来的是群众诉求的渠道畅通了，社会矛盾不那么激化了，社会就比较和谐了。这两年云南在全国引起强烈反响的“舆情”一件接着一件，似乎从来就没有消停过，但是你仔细回想一下，这些轰动一时的“舆情”里，可曾有一件是发生在红河州？要知道，红河州可是云南的第一大州啊，但是，社会很平稳、舆情很平稳，这不能不说正是我们坚持“微改革”带来的效应。这是其一。
　　
　　其二，我们只是一个小地方的一个小部门，“微改革”确实就像往大海里扔个小石头，似乎什么也改变不了。但是，小石头一块有时候碰巧了也会激起千层浪来。如果，一方面中央顶层设计，设计出改革的大思路、大布局，而我们每一个地方、每一个部门、每一个单位，都能树立起“微改革”的观念，都在自己的职责范围内，都在自己力所能及的范围内，针对最具体、最实际的问题进行“微改革”，你“微改革”一个积弊，我“微改革”一个恶习，你解决了这个问题，我解决了那个问题，这样搞下来全国会是个什么情况？全国得有几千万个单位吧？一个单位一年就算只搞上一个“微改革”，那也是几千万个“微改革”、“微进步”呀！积得跬步，可以致千里；涓涓细流，可以汇成大海。全国每个地方、每个部门、每个单位如果都能坚持“微改革”，能不能汇成中国改革的最强音呢？
　　
　　所以，“微改革”，将改变中国、改变未来！

暗香残留

　　伍皓自曝公车牌号公开了另一个“秘密”
　　
　　大年初一，云南红河州委宣传部官方微博“微观红河”爆出“猛料”，公布了红河州委宣传部部长伍皓的公车牌号。伍皓接受媒体采访时证实，他主动要求宣传部官微公布了他的公车车牌号，“禁止公车私用从我做起，求大家监督我”。
　　
　　红河州委宣传部官博及其前身“伍皓”发布的微博，屡屡引起网友和公众高度关注，这次伍皓通过官微率先公开公车车牌号码，依然是不同凡响，受到了舆论的普遍好评。很多人认为，伍皓此举为官员带了好头，不但表明通过公开公车车牌来加强对公车的监督是切实可行的，而且进一步表明，包括公车购置和运行在内的“三公”消费详单也都是可以公开的，如果这些公开特别是官员的“主动公开”成为一种潮流或风气，相关的制度改革就能水到渠成。这些意见大多是客观中肯之论，显示了公众对加大“三公”消费公开力度、加大财政预算监督力度的热切期待。
　　
　　在为伍皓自曝公车牌号叫好的同时，不难发现，他在不经意间也公开了另一个“秘密”——作为一名副厅级官员，伍皓原本没有资格享有专用公车的待遇，但他却实实在在享有了这种待遇，那辆被伍皓称为“自己的公车”的丰田越野车，实际上是一辆供伍皓使用的专车。
　　
　　1994年9月，中办、国办发布《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》（中办发[1994]14号），明确“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车；现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车或相对固定用车。副部长级和副省长级干部离休、退休后享受部长级和省长级待遇的，不配备专车”。2011年1月，中办、国办发布《党政机关公务用车配备使用管理办法》（中办发[2011]2号），这是中央关于公车配备使用的最新文件，关于省部级及以上官员才能享有专用公车待遇的规定，在中办发[2011]2号文件中没有被改变或废止，这一规定至今仍然有效。按照这个规定，伍皓并不能享有配备专车的待遇，为他配备专车属于违规行为。
　　
　　中央规定只有省部级及以上官员才配备专车，主要是为了体现国家礼仪和方便实际工作。这是因为，只有省部级及以上官员的公务活动，才需要配备专车以保障交通的高效便捷，体现一定规格的国家礼仪；自省部级以下，从副省部级、厅局级到县处级、科级，绝大多数官员的公务活动都不关乎国家礼仪，所以不需要配备专人专用的公务车。当然，实际生活中，在不少地方和部门，别说像伍皓那样的厅官，就是一个小小的科级、副科级官员，往往也堂而皇之享受着事实上的专车待遇，但是必须明确，存在的未必都合理合法，这些官员配备专车，违反了中央关于公车配备和使用管理的规定，属于不折不扣的“僭越”。
　　
　　原本不能配备专车的官员配备了专车，官员本人及所在单位并不认为这是违规行为，社会舆论似乎也不觉得有什么不妥，说明人们对此已经积非成是，见怪不怪。公车腐败问题的普遍性和严重性，由此可见一斑。如果说公车信息不透明，公车使用得不到有效监督，导致公车私用、滥用屡禁不止，是一种“流程中的腐败”，那么，一些地方和部门的官员违规配备专车，致使公车数量严重超标，公车购置、使用和管理成本长期居高不下，则是一种“源头上的腐败”。鼓励官员主动公开公车牌号，加大公车信息公开力度，固然有利于加强对公车使用的监督，有效治理“流程中的腐败”，但是，要从根本上治理公车腐败，就必须从源头上遏制公车消费中的违规违法行为，必须严格执行公车配备的有关规定，特别要严肃清理和查处违规为官员配备专车的行为，才能大幅缩减公车数量，降低公车购置、使用和管理成本，达到强化预算监督、节约行政成本、改进工作作风的目的。
　　
　　厅官伍皓自曝公车牌号，客观上也暴露了不少官员违规配备公车这个“公开的秘密”。如何加快公车改革步伐，从根本上治理公车腐败，不但考验着各级官员的思想觉悟，更考验着主政者推进改革的勇气和能力。
　　
　　

镜花水月

盛装影子骑士：云南省红河州某常委公布了自己的车牌号,让大家监督其有否"公车私用",殊不知大家说你丫根本揍不够级配专车。无独有偶,海监船以13哩为半径绕钓鱼鸟航行,说是维护了中国主权,网友说12哩之内为领海之外是公海,你特么在公海维护个屁主权。以上事例说明,当昆明论坛不算忒丢人,但再立牌坊揍显得SB了。

镜花水月

工作原因经常出差各地,一次去云南,卧铺对面一对母子。母亲真心的漂亮,正太四五岁,本人健谈和美女聊的很开,关键是正太开口了:“麻麻不许聊了,出来爸爸交待不让你勾三搭四,才上火车就忍不住了?关键又不帅…”一路上一句话也不好意思说了...

云里雾里

　　伍皓简历
　　
　　1988.09——1992.07 北京大学中文系古典文献专业学习
　　
　　1992.07——1998.01 新华社西藏分社记者、政文室主任，在此期间，荣获西藏自治区首届“十佳新闻工作者”称号，两次受到新华社总社社长通令嘉奖。
　　
　　1998.01——1999.04 西藏自治区党委办公厅政研室副主任西藏自治区党委授予其1998年度“先进工作者”称号。
　　
　　1999.04——2002.06 新华社云南分社政文部主任
　　
　　2002.06——2003.04 新华社云南分内刊编辑室主任，主持创办《云南内参》
　　
　　2003.04——2005.09 新华社云南分社副总编辑
　　
　　2005.09——2008.10 新华社云南分社常务副总编辑
　　
　　2008.10——2011.01 中共云南省委宣传部副部长
　　
　　2011.01——2011.02 中共红河州委常委
　　
　　2011.02——中共红河州委常委、宣传部长
　　
　　2009年2月云南“躲猫猫”案，伍皓作为省委宣传部副部长，开创性地由官方牵头组织“网民调查委员会”“躲猫猫真相调查团”，由此成名。
　　
　　2009年年底，伍皓成为国内首位实名开微博厅级高官。他在“小学生卖淫案”事件中，亲自上网回帖。之后还要求慎用“不明真相”等词汇。
　　
　　2010年4月22日，在人民大学演讲时被扔五毛纸币。2010年12月9日，宣布起诉律师李鸿文侵权，后又撤诉。2011年4月8日，在网上自曝iPad失窃。
　　
　　伍皓在人民大学演讲时，被扔五毛纸币
　　
　　近日又因曝光公车牌号，推动公车改革，而再度成为舆论焦点，堪称网络上最受人关注的厅官。
　　
　　

昆明良民

　　伍皓回应违规配公车：省部以下一律取消不现实
　　
　　针对其“违规”配备公车的质疑，昨日，云南省红河自治州州委常委、宣传部部长伍皓 (微博)通过官方微博作出回应。“乡镇长甚至村官都把公车专有化、私有化了，这是个不争的现实。”伍皓称“违规”配备公车的确是个问题，但“正省部级以下一律取消公车”的做法并不现实，需想出其他解决办法。
　　
　　质疑：副厅违规配专车
　　
　　2月10日，红河州委常委、宣传部部长伍皓通过微博公布了自己的公务用车车号云G99099，意在让公众监督。
　　
　　随后有质疑称，伍皓是一名副厅级官员，没有资格享有专用公车待遇，因为按照中办、国办有关规定，只有省部级（及以上）干部按一人一辆配备专车。
　　
　　昨日，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群也发微博表示，副省级以下党政干部均无资格享用专车待遇，但所谓的相对固定公务用车，“实际也大都是专车”。
　　
　　回应：“微改革”不会停
　　
　　昨日，伍皓解释，此次公示公车牌照，只是该部门公车改革的一部分。
　　
　　首先，他们取消受到质疑的“领导专车”，改为“公务用车”。领导有公务时乘坐此车，不用时派其他公务，“部里的公务接待也常用此车，很多前来红河的记者、作家、影视明星等均乘坐过”。
　　
　　其次，这次公示车辆牌照，接受群众监督。
　　
　　“我们的‘微改革’尽管也受到很多阻挠和困扰，但不会停滞。”伍皓将自己建立网络发言人制度、政务微博等一系列微小改革举动，比作“微改革”，而此次公示公车牌照也延续这种思路，希望能起到示范效应。
　　
　　进展：将设市民监督小组
　　
　　昨日，伍皓还表示，正筹划公开招募一个市民监督小组，可在红河州宣传文化系统公务接待时，自愿轮流来“陪餐”，定期审查他们公务接待支出，以进行监督。
　　
　　“春节以后应该就会宣布，文件已经出来了。”伍皓称，其个人想法是，市民监督小组人数控制在10人左右，“一两个市民加宣传文化系统的干部职工，主要还是本系统职工”，“每个季度可以小组方式查账”。
　　
　　至于监督结果，“可能以内部方式提出改进意见”。

励志

伍皓回应违规配公车：省部以下一律取消不现实——在我们百姓现实生活中，有多少的不现实：官员公示财产不现实；废除养老双轨制不现实；收入新政不现实；全民免费医疗不现实；房价下降不现实；全体学生拥有好校车不现实；劳动者八小时工作不现实；享有公平教育权利不现实；~~虽有政策，还有更多不现实。

励志

伍皓回应违规配公车：省部以下一律取消不现实——在我们百姓现实生活中，有多少的不现实：官员公示财产不现实；废除养老双轨制不现实；收入新政不现实；全民免费医疗不现实；房价下降不现实；全体学生拥有好校车不现实；劳动者八小时工作不现实；享有公平教育权利不现实；~~虽有政策，还有更多不现实。