昆明开审行政案件：个人能否成立车辆管理所引争议

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       昆明开审行政案件：个人能否成立车辆管理所引争议 昆明论坛小编导读 昆明市五华区法院11日审理了一起行政案件：原告作为驾校校长，想个人成立一个机动车车辆管理所，以便对自己的车辆进行科学有效的管理，但申请两次被工商部门驳回，理由是该申请容易让公众产生误解。个人到底能否成立车辆管理所，成为案件审理的焦点。

　　杨金林是昆明一家驾校的校长，他看到了路边停车收费，公司、单位或个人地下停车场的一些不规范管理现象，于是想到了成立专门的车辆管理机构代公司、单位或个人进行管理。今年3月，他向五华区工商行政管理局申请成立“昆明雄霸机动车车辆管理所”名称的个人独资企业。

　　当月，工商局即驳回了原告的申请，理由是根据《道路交通安全法》的相关规定，如“欲申报‘机动车车辆管理所’请向省或市公安交警部门报告，在获得筹建批文后，再向登记机关办理名称预先核准手续。”杨金林不服，向昆明市工商行政管理局提出行政复议申请，5月昆明市工商局以工商机关不是《道路交通安全法》的执法主体，应当适用工商行政管理局机关所执行的法律、法规或规章作出行政许可，复议决定撤销五华区工商局的行政许可。７月五华区工商局再次作出驳回通知，理由是行业不规范，企业名称易引起公众误解。

　　杨金林遂提起诉讼，请求五华区工商局撤销驳回通知书，重新作出企业名称核准。审理中杨金林认为，自己申请注册的车辆管理所与交警部门的车辆管理所性质不一样，主要是管理驾校自己的车辆，及对外承接一些单位委托管理的车辆，并不涉及交警车管所对机动车考核、发牌照等业务：“不是只要带‘所’字的单位就是政府部门。”其代理律师云南凌云律师事务所耿国平律师则表示，没有相关法律规定企业不能成立专门的机构管理自己的车辆。

　　五华区工商局则表示，为谨慎起见他们发放了公众参与意见征询表，在100多份征询意见中只有16份认为该名称不会和交警部门的车管所混淆。原告申请的名称、管理的实体都是车辆管理，“企业名称的申请，必须要有字号或商号，行政区划，经营特点等，否则难以区分。”