云南教育厅长罗崇敏：一张试卷决定学生命运不公平

夫民

　　云南教育厅长罗崇敏：一张试卷决定学生命运不公平 昆明论坛小编导读云南省教育厅长罗崇敏率云南教育代表团来陕西交流期间，在与陕西省教育厅有关领导进行合作交流后，7月2日，这位被业界媒体誉为“最敢想，最有改革想法”的教育厅长接受陕西新闻媒体采访时说：“用一张试卷决定命运的选拔方式，其实是对学生的不公平”。
　　
　　云南全省取消统一中考
　　
　　2009年罗崇敏在教育厅厅长的岗位上，率先提出了“取消全省统一中考”，经过3年的准备，2012年云南省取消全省统一的中考，备受社会和媒体关注，当记者采访取消中考后的效果时，罗崇敏回答“不错”。
　　
　　谈到“2009年起云南提出取消全省统一中考，为学生学习过程的评价，变一张试卷评价为学生综合素质评价考核，这是一项教育评价制度的改革，关键在解决考什么、怎么考、考试结果如何应用”时，罗崇敏说，这样做有利于学生全面发展，个性化成长，将中考变为过程测试，平时学生的7科（云南省又结合省情加了4科综合实践课程）通过学习过程中完成测试（包括社会实践等环节，平时测试结果在综合评价手册中记录），初中毕业时，要将学生三年的测试进行综合评价。
　　
　　他说这样做还有利于促进教育的公平发展。考试最根本的要体现公平，每个学生特点特长都是不一样的。现行条件下以一张试卷考试成绩为依据，实际对苦读9年、12年的学生来说是不公平的。目前高级阶段教育已经进入普及化阶段，这种情况下，就不能用一次性考试进行评价。评价手段必须为培养目标服务，我们教育培养目标是全面发展，个性化成长人才，围绕这个目标选择制定对应的科学考试方式、内容和结果运用才是正确的。
　　
　　改老师和校长是改革的重中之重
　　
　　罗崇敏介绍说，目前云南省高中学校录取学生的依据是，学生三年的学业水平考试情况+三年的学生综合素质评价+招生学校的考试（全省基本统一时间，这项占比不超过30%），具体占比由各区县和学校确定，同时尊重学生和学校的选择性。罗崇敏说：“改革不是改学生，而是要改老师和校长，要改观念、方法，以往考试中充斥偏、难、怪，好多东西对学生是无用的，我们的知识难度可以降低，完全可以为学生减负。”
　　
　　用制度保证评价公正公平
　　
　　“如何保证取消统一中考后，学生学习过程评价及综合素质评价的公平、公正性的底线？”面对本报记者的提问，罗崇敏说：“我们规定了定期的过程评价结果，必须经考生本人认可确认，对于存在异议的，学生和家长可逐级向学校、教育行政部门提出复查、复议及举报，对于在评价过程中，存在的弄虚作假舞弊等违规问题，将严肃查处，必要的还要进行问责。”
　　
　　把高考作为录取条件之一
　　
　　在采访中，他说，每个学生在12年学习中，对于个体存在客观的差异，表现在兴趣、特长等方面。他说不论是上重点高中，还是重点名牌大学，能够进入这些大学的学生只占学生总数的10%，而我们在考试选拔和教育教学时完全是按照一种模式培养制定的，现实无形中形成了“90%的人陪10%的人读书”的情况，况且不是所有考上重点名牌学校的学生都是“人才”，他说，自己跟踪调查了云南省10年的24名高考状元的情况，大学毕业后在其从事的领域都不是出类拔萃的人才。
　　
　　他建议可以把高考作为录取学生的条件之一，但绝对不能将其作为录取的唯一条件。要把学生的学习过程表现情况和综合素质评价及统一考试，依照7:2:1的比例综合考评，这样从培养人才角度说更为科学。