美女县长破格提拔湖北通山县长胡娟：用成绩回击质疑吧
美女县长破格提拔湖北通山县长胡娟：用成绩回击质疑吧 昆明论坛小编导读 人们关注美女县长破格提拔背后，其实对官员“火箭式”升迁的质疑和不满。各级组织部门不妨积极主动公开透明选拔程序，保证大众知情权、参与权和监督权，让选人用人“阳光化”。湖北通山县政府几年前修筑了牛头山隧道，但施工的农民一直没有拿到足额工资。于是，一封《就拖欠农民工工资一事致湖北通山县政府80后美女县长的公开信》的帖子，就让年仅31岁的“美女县长”胡娟出了名。31岁、7次提拔、6次破格……集齐这些“中奖要点”的胡娟，成就了女版“焦三牛”。
就像微笑局长因为一个微笑就再没能躲得开头顶上的摄像机一样，这位女县长也未能摆脱无休止的“纠缠”。近日，一张手持数张百元钞票炫富的照片再次将其推上风口浪尖。对此，相关部门已做出否认回应。而不管这张女县长炫富的照片是真是假，人们对于这个事件的关注点仍然集中在31岁、7次提拔、6次破格的问题上。而这背后，其实对官员“火箭式”升迁的质疑和不满。
从“最年轻市长”周森锋、“最年轻美女镇长”牟阳到“23岁副县级官员”焦三牛，再到如今31岁的美女县长。诸如此类的“火箭式”升迁事件，民间更多的是只是质疑，定有猫腻、背景说、关系户等也成为人们对此类事件评论最多的字眼。
而纵观之前被推上舆论风口的各类“火箭式”升迁事件，涌现更多的官方回应大相径庭：“这都是按程序破格提拔。”而在所谓的“回应”背后，相关部门也并没有真正给出关于破格提拔的理由，故而更招致诸多猜忌。
不得不承认，当前“论资排辈”、“求全责备”等思想观念仍是制约年轻干部成长与发展的最大障碍。有的地方在选拔使用年轻干部时经常是数年头、抠台阶，挑毛病、讲完美，搞平衡、求稳妥。培养重用年轻干部是功绩的新理念，不拘一格选人才，敢为事业用人才，早给年轻干部压担子、搭舞台，让优秀年轻干部尽早脱颖而出皆为必然。
组织部门不仅要公道正派，阳光透明，更要学会在媒体和群众的监督下工作，主动满足群众的知情权、参与权和监督权，要有敢为事业用人才的胆识和气魄，又要有耐心细致的宣传，以营造良好的舆论环境。要充分发挥主流媒体的长篇累牍，广泛宣讲，消除小道消息“虚张声势”，破解网民带着偏激情绪群起“围剿”。《人民日报》就曾以《不拘一格选人才》评“23岁副县级官员”事件，相继报道有媒体也曾深入到焦三牛的家乡和他供职单位进行“明察暗访”，各大知名媒体也都大篇幅报道了焦三牛“背景”，并确认焦三牛确实是凭借自身努力和赶上国家“不拘一格选人才”选贤任能政策喜获升迁。
由此，官方对升迁对象信息的公开透明，让公众清楚知晓被提拔干部真正“凭实绩”赢得群众信任，真以“想干事、会干事、干成事”得到群众认可，组织部门真以“重实绩不重经历、重能力不重资历”“不拘一格选贤任能”等系列创新选拔机制任用人才，拿出“一言以蔽之”的信息回应，得到广大群众的认可，满足公众的期待，破解了政府选人用人“公信力”和“透明度”的被质疑常态化难题。
“真金不怕火炼”。在真正回应青年干部“破格提拔”时，各级组织部门不妨积极主动公开透明选拔程序，保证大众知情权、参与权和监督权，让选人用人“阳光化”;同时在回应公众疑惑时，杜绝“犹抱琵琶半遮面”，真正揭竿现底透明“破格”之所以然，打消公众的疑虑和质疑。
美女县长的破格提拔确有值得质疑之处
咸宁市委组织部对“美女县长”“8年7次提拔6次破格”情况的回应，笔者表示赞同。的确，按照回应，这位31岁的美女县长只有一次是破格提拔，其它4次均属于正常的任用。但是为什么胡娟提拔任用会受到舆论的广泛关注呢？笔者认为除去人们的习惯性质疑之外，这与短短几年间胡娟多次被提拔也有一定的关系。
从胡娟被提拔的轨迹可以看出，有几次提拔，虽然没有破格，但也是在破格的边缘，打了破格提拔的擦边球。胡娟在实习期满后被任命为副主任科员，是因为人事部《新录用国家公务员任职定级暂行规定》中“获得硕士学位的研究生，可任命为副主任科员，定为十二级”。“可以被任命为副主任科员”并不是说一定要任命为副主任科员，胡娟首次被任命就被任在了最高格。而且她从副主任科员到主任科员，也只用了两年，这也是《国家公务员职务升降暂行规定》中“晋升科、处、司（厅）级正职，应分别任下一职务两年以上”的最低年限标准。这两次任命虽然都没有破格，但都处在了破格的边缘。而现实中很多基层公务员，一生中能赶上一次破格边缘任命也就不错了。对胡娟人们又怎能不质疑呢？
除了破格与破格边缘任命之外，胡娟能得到晋升的主要原因还有公开选拔。从2008年7月至2011年初，短短2年半的时间，胡娟参加了三次公开选拔，而且每一次都得以顺利晋级。笔者不怀疑公开选拔的公正性，毕竟公开选拔是比任命要公平公正的选拔方式。但是笔者发现，胡娟是很会能考的一个人。她有法学硕士学位，能考很正常，但是因此就又产生了另一个疑问，考得好能力就强？就能适应新的岗位吗？要知道，胡娟2年半的时间，经历三次考试，在每一个地方屁股都还没有坐热就参加下一波的公开选拔，她又有和政绩可言呢？民众质疑也很正常。
任命和公开选拔是当前干部获得提拔的两条途径。任命人为因素太大，常常遭人诟病。而现行的公开选拔又似古代的科举和当代的高考，常常被质疑“高分不一定高能，会考不一定会干”。民众之所以习惯性质疑，主要是人们对选拔大多都不了解，以至于不信任。其实，要想公开选拔经得起质疑，不被民众质疑，笔者认为，公开选拔不能只走大面积公开招考，小范围投票选拔的路子。而应该让公开选拔开大门，走大路，做到“大公开大选拔”，让民众都参与到公开选拔中来。尝试实行每一个适龄公民都有一票选拔县长的权力。这样的选拔才更代表民意，才更公平公正，才更具说服力，才不会被广泛的质疑。
美女县长能否用成绩回击破格提拔的质疑？
干部年轻化历来是公众关注的焦点和议论的热点。特别是随着近年来80后年轻干部逐步进入公众视线：从“28岁最年轻博导”邓露、“23岁副县级干部”焦三牛、到“24岁团县委副书记”黄达、再到今天31岁的“美女县长”胡娟事件，可以说次次都对公众的传统观点和思维形成了强烈震撼与冲击，也次次都让公众经历了猜疑、质询、求证再到释然的心路历程。
相对于按部就班的干部提拔方式，“美女县长”胡娟的成长成才之路显然显得顺风顺水得多：从2004年7月人民大学硕士毕业考进省委办公厅、再到2011年9月从市团委书记调任铜山县县长之职，短短7年多的时间就从一个科员完成了县处级领导干部的升迁之路，相比其他干了一辈子还是科员、或者在科级岗位的人来说，她的升迁之路无疑是顺畅的、快速的，更是幸运的。
然而，面对着公众提出的“8年7次提拔6次破格”的质疑，咸宁市委组织部以列出胡娟成长清单的形式予以了澄清，从这一张5次任职1次破格提拔任用的成长“清单”中，公众既看到了这名“美女县长”成长的足迹，更让我们感受到了党委培养使用年轻干部的决心和行动。而在这唯一的一次破格提拔中，胡娟并不是公众想象中靠“关系”、靠“后台”推上去，相反却是在“面向全省公开选拔２０名３５岁以下副县级领导干部、以综合成绩列第14位”的好成绩被选出来的。从中可以看出，这个成绩的取得完全就是其拼搏、努力的结果。
诚然，在推进年轻化干部选拔任用中，也的确出现了“湘潭神女”、“萝卜招聘”等少数违规现象，也的确对组织选人用人公信度产生了一定的影响。但是社会需要进步、党的事业需要薪火相传，年轻干部迟早也要肩负起历史的重任。适当的、提前的给优秀的年轻人压担子、给位子、创台子，这依然是党培养使用年轻干部的主基调，也是促进年轻干部快速成长的一种好办法。
俗话说，真金不怕火炼，时间是最好的试金石。社会公众对31岁“美女县长”有质疑、有疑虑其实也是正常现象，也恰恰反映出了大家对党和人民事业的高度关注和深切厚望。因此，对于这位“美女”县长的提拔任用，公众不妨以开放的胸怀、鼓励的眼光来待之。同时，公众也期待，这位“美女县长”能不负党和人民的重托，以出众的工作能力和更多的实绩回应当前公众的质疑、回报党和人民的热切期待。
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