昆明住房改商铺现象普遍邻居很受伤

云里雾里

　　昆明住房改商铺现象普遍邻居很受伤 最近一段时间，廖小姐很“受伤”。刚搬进新家的她原本很高兴，因为她的房子位于商业中心，本想着会各种方便，楼下就是超市、电影院、咖啡馆……可当搬进去以后才发现，这些楼下确实有，但是自己的隔壁也有各种店。她家隔壁是一家美容院，而楼上还有一家私房菜馆，楼下还有一家教育培训机构。  

　　开始的时候，廖小姐还觉得应该挺方便，做美容去隔壁就行，吃饭可以去楼上，可是，一段时间后，廖小姐被这几家店烦透了。  

　　居民楼里开店住户很烦  

　　近日，记者走访了市区内多个高层住宅小区，发现大多数小区都存在“住改商”的现象，并且越是交通便利、配套设施齐全的大型社区，“住改商”现象就越普遍。  

　　家住建设路某小区的王先生告诉记者，由于小区靠近学校，小区内开始补习班和“小饭桌”的情况非常普遍，每到周末，单元楼里就会来好多“外人”，不仅嘈杂，而且为了方便这些来参加辅导班的孩子和家长，楼下的大门常年不关。这样一来，安全就很难保证。搅乱了居民安宁的生活秩序，同时又占用了电梯、车位等大量配套资源。他还说，他们单元的门禁如同虚设，这些商家为了方便客人，常把大门打开，还用砖头顶住门。有居民看见了就把砖头拿掉关上门，可是没有多久又故态重现。另外，很多来的人关门都很用力，导致门禁经常损坏，而且门禁一旦出现问题，维修需要居民自己买单，很多住户对此都颇有怨言。  
      
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　　事实上，这样的烦恼不仅仅发生在王先生家的社区。目前，昆明很多社区都存在“住改商”的情况，特别是商业中心区周边、学校附近、交通便利的社区。位于彩云北路的某小区，由于靠近螺蛳湾商贸城，房子多的住户就把闲置的房子租给商户用。这些房子大部分作为仓库。住户陈女士抱怨:“这些商户用小推车拉货,上下楼时声音很大,影响自己正常休息,而且这些店铺每天有人取货送货,不让人安生。”  

　　采访中记者也发现，凡是存在“住改商”情况的小区，大多数楼下的单元门基本是敞开的，一些配套设施也出现损坏，卫生情况也令人堪忧，而最令居民担忧的就是安全问题。  

　　物业无执法权只能劝阻  

　　随着越来越多的小公司、小商铺安身居民楼内。虽然因此节省了成本，但所带来的噪音污染、安全隐患等问题却引起其他居民住户的不满。尽管居民们不堪其扰，但真想进行投诉时，却发现根本不知道这事该找谁来管，最终只能将怨气转嫁到物业身上。  

　　对于小区内的各种商业经营，影响到居民正常生活的问题，多数物业公司表示无能为力。一名物业公司工作人员表示：“物业公司权力有限，遇到问题只能尽量劝说，协商解决，没权力决定他们的去留，真要碰到不讲理的商户，也只能让业主向工商、城管等部门投诉。”该物业工作人员表示，“其实不但业主有意见，我们物业的管理成本也上升了。我们只能劝说，无权对这种现象进行管理。”  

　　此外，还有一个比较重要的原因是房东其实并不愿意让商户搬走。“主要还是利益驱使，房主有利可图，租给生意人比较稳定，而且房租相对高些。对于商家来说，不但物业费低，而且水电费也比商业房低很多，大大节约了成本。”该工作人员说，他们谁也得罪不起，管理的时候非常被动。  

　　同时，很多新建小区有较强服务意识的物业公司，即使无权干涉其去留，但是会监督，例如噪音、卫生等多个方面进行干涉。而在很多老小区，物业一般都表示他们无能为力，他们无权管理业主的行为。  

　　“住改商”需全楼业主同意  

　　其实，“住改商”也并非完全不行。  

　　记者从工商部门了解到，原则上“住改商”是不合法的，但他们对商户经营场所的性质没有要求，但如果是住宅用房的话，商家需要到业主委员会或居委会开证明，居委会提供证明时会征求周围居民的意见，并让居民签字。  

　　对于“住改商”，律师表示，根据《中华人民共和国物权法》第七十七条明确规定：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条规定：业主将住宅改变为经营性用房，本栋建筑物内的其他业主，应当认定为物权法第七十七条所称“有利害关系的业主”。建筑区划内，本栋建筑物之外的业主，主张与自己有利害关系的，应证明其房屋价值、生活质量受到或者可能受到不利影响。由此可见，业主不得随意改变住宅的居住用途，这是业主应当遵守的一个最基本的准则，也是业主必须承担的一项基本义务。如未能取得整栋楼全体业主的同意（哪怕只有一名业主不同意），则改变房屋用途是不合法的。  

　　法律有了规定，但如果有违规的“住改商”，业主该如何维权呢？  

　　律师认为，首先可以让物业出来协调，如果协调不成，可以向法院起诉经营者。即使“住改商”有合法的手续，但只要打扰了业主的正常生活，业主可以要求经营者恢复原状，排除妨碍和赔偿损失，只要拿到充分证据，胜诉的可能性很大。