昆明王筇公路"超载月票"追踪：执法人员被停职

肖何

　　昆明王筇公路"超载月票"追踪：执法人员被停职 昆明论坛小编导读 昆明市五华区超限运输管理检测站，以3000元的价格让司机购买“超载月票”来代替超载罚款行为，经晚报曝光后，引起了五华区交通局、五华区公路路政管理大队领导的高度重视。昨日记者获悉，涉嫌违法的相关执法人员，已被暂扣执法证、停止执法行为，并就相关涉及违规、违法问题接受审查。有关部门负责人表示，要以此为契机，将相关违法人员的违法行为彻查到底。
　　
　　事件进展：涉嫌违法人员被停职
　　
　　对王筇公路超限超载检测点的舆论监督，引起了昆明市路政支队、五华区路政大队高度重视，并立即成立专项小组对新闻媒体所反映的问题进行调查核实。
　　
　　相关负责人说，五华区路政大队高度重视并诚恳地接受了媒体的监督调查，对媒体所报相关涉嫌违规人员，已经被暂扣执法证、暂停其工作接受调查，同时对驾驶员进行走访，并扩大调查范围，对所有执法人员都进行调查，若执法人员在执法过程中存在违法、违规行为，一经查实，坚决查处。
　　
　　五华区公路路政管理大队队长黄成先表示，他们将以此为鉴，进一步对执法人员进行强化教育，严肃纪律，对违法违纪现象，发现一起查处一起，绝不姑息；加大治超宣传力度，使货车司机和群众从思想上理解治超工作；引导企业建立内部监督机制，不断扩大源头管理覆盖面，禁止超限超载车辆出厂（场）。将进一步加强路政执法人员的管理，认真负责地做好本职工作，为社会各方提供一个畅通、安全的交通出行环境。
　　
　　目前，相关问题正在进一步调查中。
　　
　　执法人员：监测站缺乏正规卸载场所
　　
　　针对路政的包月行为，路政相关负责人也是一脸的无奈，对记者大倒苦水。
　　
　　相关负责人说，货车超载与执法的矛盾普遍存在。如果卸载的话，硬件设施根本跟不上，五华区超限运输管理检测站自从搬迁到王筇公路上以后，就连卸载场地的协调都是个老大难问题。如今的监测站，还没有一个正规的卸载场所，无疑增加了路政执法的难度。

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　　云南王筇公路 超载罚款竟然 可买月票
　　
　　记者暗访发现：每月3000元就能随意超载 超限管理站沦为“收费站”
　　
　　省交管部门有关负责人表态：违法行为一经查实，坚决查处绝不姑息养奸
　　
　　公交车有公交月票，公园有公园月票，这路政开罚单也有“超载月票”，真是稀罕。最近，许多货车司机向晚报反映说，王筇公路旁的五华区超限运输管理检测站，如今已经变身成了“收费站”，甚至出现了以购买“超载月票”来代替超载罚款的行为。司机称，交3000元以月昆明论坛罚款后，这个月就能无限制超载拉货。
　　
　　超载货车买了“月票”真的可以代替罚款么？“超载月票”如何购买？“超载月票”上，有哪些不可告人的秘密和玄机？对此记者进行了明察暗访。
　　
　　反映：超载月票，每月4日开卖 3000元包月
　　
　　最近，有不少司机向记者反映了王筇公路的“超载月票”现象。
　　
　　司机反映，每个月的4日就是购买“超载月票”的日子，每张月票3000元，司机们统称为“租月”。记者了解到，以“月票”的形式对货车进行罚款已经有7个多月了，这在货车司机中已是公开的秘密。记者看到，“超载月票”其实就是一张超限货车罚款单。
　　
　　据反映，在这条路上混乱的治超现状已经发展为一条完整的利益链条，团结镇一些砂石厂的销售人员，在向司机出售砂石的同时做起了代购月票的生意。检测站似乎成了“收费站”。“只要有月票，遇到路政查车或者经过检测点时，都能一路绿灯通行。”司机如是说。
　　
　　讲述：今年4月开始办理包月罚款
　　
　　王筇公路是昆明砂石料的专用运输通道，承担着昆明市85%的砂石供应，平均每天通过这个路段的货车就有1000多辆。最多时每天有3000多辆重载大货车经过这里，最大载重达到50吨。司机反映，很多货车都是超载超高，如果没有“超载月票”，一旦被查处，路政部门就开出500元到1500元钱的罚款。
　　
　　接受记者采访时，一名司机无奈地说：“不超载一天拉下来都是亏本。”在这条路上跑的货车，基本都超载30吨以上。大概从今年4月份开始，有关系的人从路政那里办理了“包月罚款”。
　　
　　购买月票的价格，也从原来的每月2000元涨至3000元。司机们表示，就是因为包月罚款随意涨价，还有一些人从中吃回扣，他们难以接受才向晚报投诉。
　　
　　调查：接连两天，记者一直在王筇公路上蹲守。整条路的路面都被超载的货车压得到处是坑塘、泥泞积水。在昆沙路与王筇公路交叉处，拉运石料的货车接连不断地从这里经过，仔细一看，这些货车都明显超载：有的货车车斗里的砂石料远远高出车顶上限，有的车上过满的砂石不时滚落。

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　　3000元买月票 只开具50元收据
　　
　　司机们争先恐后地说，现在的路政部门工作重心不在监管，而在于变着法地向超载司机收钱。
　　
　　“你买月票吧，一个月花3000元。不买月票吧，逮着一次就罚个几百元、上千元。”司机们还告诉记者，购买的月票只在当月有用，就算你月底刚买，到了下个月的4日又得重买，“所以还是月初早买早好，这样划算。”
　　
　　只要你买了月票，路政人员就不会查处。“想超就超，即使他们的执法车停在路边也不拦，因为他们手里有号，心里有底。” 司机还透露说，如果每天一交，超载40吨以上的还可以交200元“包天”、超载30吨以下的交100元的“包天”通行费，但是只管12个小时，过时自动作废；如果购买了月票，就可以想拉多少拉多少，24小时来回跑。
　　
　　据了解，每个月的4日，司机们都会通过关系主动以罚款形式交一次钱。但3000元买的月票，五华区公路路政管理大队只开具一张50元的罚款单。有人说，购买月票的司机保守地说每个月不下500人，每个月路政管理大队就能收到150万元罚款。
　　
　　每张包月罚款单上都有暗号
　　
　　这是一张什么样的包月罚款单呢？乍看上去，这张单据与普通的罚款收据没有两样，就是一张50元的罚款单据。
　　
　　还是货车司机点破其中玄机：与平时开出的罚款单据相比，包月罚款单据上除了有“昆明市五华区公路路政管理大队”的公章外，还特意留了截止日期，时间都是以4这个数据为准；包月罚款单上还有意将车牌号留在了右边；“自行卸载 方可上路行驶”的字样，在普通罚款单上盖在左边，而月票上被有意盖在右边；而且除了一位叫肖平的常规执法号外，都留有杨崑的名字和执法号。
　　
　　这些月票从哪里来？听司机们说，有个姓周的湖南人，他的亲戚就是路政大队的领导，每月4日左右，所有想购买月票的人都是与他联系的。只要司机们如数交钱，现场就能得到一张面额为50元的包月罚款单，然后由周某再将车号一一报到五华区超限运输管理检测站进行“挂号”。而且每个月用完的月票都必须收回，然后再换新票。

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　　潜规则：月票不给贵州车办
　　
　　记者调查发现，在这一带开货车的司机，大多来自湖南、贵州、四川、湖北，也有云南本地的，云南车中又以会泽的居多。而购买月票的司机大多是运送黄沙、石子的，用他们的话说，不超载就赚不了钱。但司机们也承认，自从购买了月票后他们就更加无所顾忌地超载超限。不过，司机们还透露，月票也有购买门槛，就是只给云南车办不给贵州车办，而且月票的办理地点都是流动的。
　　
　　代办人周某透露，每个月就有200多辆车经他办理月票，全部是通过杨崑的名义办理的。
　　
　　昨日记者拨打周某的手机，电话一直无人应答。但是在五华区路政执法人员公示栏里，记者确实找到了杨崑的名字和照片，但是肖平却没有在其中。
　　
　　体验：执法人员提醒“到期了 记得换票”
　　
　　为了证实司机的说法，记者决定检验一下“月票”是否管用。
　　
　　之前联系好的货车司机因担心记者的曝光，会对他们产生影响婉言拒绝。3日下午，晚报记者只好再次来到王筇公路旁的五华区超限运输管理检测站蹲守暗访。只见所有超载货车经过监测站时，停都不停，直接开下检测线径直而去。两个执法人员在值班室里谈笑风生。偶尔，一些司机会主动停下来出示月票后，执法人员摆手放行。记者还发现，一些没办理月票的司机通常在和持法人员讨价还价后，交钱通行，没有一辆超载车被登记处理。
　　
　　昨日上午9点，记者第三次来到检测站蹲守，两男两女正在值班室里忙碌着，女的面前摊着一大叠罚款单据，正在盖章。另外一个执法人员正在对“超载月票”进行检查。知情人士说，哪些车有“超载月票”，哪些没有购买月票，哪些是“包天”的，执法人员一眼就能看出来。
　　
　　记者在王筇公路上段拦截了一辆货车，向司机黄师傅说明情况后坐上了大货车进行体验。黄师傅说，他在这段路上跑了三四年，从原来的请客送礼到现在的购买月票，他都经历过。“有时候，就是交不起房租吃不上饭，也得把月票钱交上。”黄师傅说，许多车保险都交不起，也得想办法把月票买了。“没有月票，跑这条线路的司机简直没法活。”
　　
　　当记者乘坐的货车驶到五华区超限运输管理检测站时，被一个身穿路政制服的人拦下。黄师傅出示“超载月票”后，很快就被放行了。执法人员还提醒他说：“到期了，记得换票。”
　　
　　表态：一经查实坚决查处绝不姑息
　　
　　记者了解到，2007年1月16日，云南省政府在2007年第1号批复文件同意在王筇公路设置超限运输管理检测卸载点。2007年8月份开始，王筇公路治超点投入使用。
　　
　　昨日，记者将五华区超限运输管理检测站以购买月票代替超载罚款的违法行为向有关部门进行反映。受访的云南省交通管理相关部门负责人称，五华区超限运输管理检测站属于五华区公路路政管理大队的执法范围，执法人员的管理又属于昆明市交通局直属管理。因为管理权限交叉和执法管理还不统一，路政执法混乱确实存在。但是他们会将记者所反映的情况，及时向相关部门进行反馈。如果该检测站涉嫌“超载月票”“收多开少”等违法行为，一经查实，将坚决查处，绝不姑息养奸。