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楼主 |
发表于 2012-8-18 12:40:25
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谈交通拥堵费的收取
从媒体上看见一条消息,说昆明拟收交通拥堵费。首先任何一种收费都会找出一条合理的理由来说服民众,但是否有了理由收费就合理合法了呢?
一、收费应依法依规办事
早在2002年,国务院办公厅《关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》明确指出,除法律法规和国务院明文规定外,任何地方、部门和单位均不得再出台新的涉及机动车辆的行政事业性收费、**性集资和**性基金项目。而这就表示,征收拥堵费属于违规行为。
二、外来的经验要利弊都看清
2003年2月,伦敦开始征收拥堵费,标准是每辆车每天进入收费区一次性缴纳5英镑。2005年7月又调高到8英镑。刚开始,市中心的车辆减少了30%,车流的速度快多了。但没过多久,拥堵持续上升,一切如故,甚至越收越堵。因为用于改善公共交通系统的费用在减少,不少费用被用于拥堵费行政管理的支出。
三、费与税
国务院上世纪九十年代就提出了费改税,并多次清理不合理收费。这一举措就是依法规范了纳税人依法纳税的义务与权益。为什么我们的费还在不断的增收?如果,“拥堵费”的收取合理合法,是否将其改为“拥堵税”更能让人心服口服一点呢?
四、收费的管理问题
首先,所收的拥堵费日后是否全部投入改善拥堵状况还不得而知。但收费要有大量的人力,设备的投入,还有日后的管理成本等费用,如果收费只用作行政管理开支,那治堵能否有可持续性也是值得商榷的了。据审计披露,丽江的古城保护费有相当一部分用于机场与铁路建设了。所以,拥堵费的收取能否用于治堵上也是让人疑虑的。
五、交纳拥堵费有失公平性
车主是车船管理的纳税人,也是燃油税的纳税人。交税前并未告之城市中心道路要另外收费通行。因此,要另外收费才能通过城市中心道路的做法是对纳税人权利的侵害,有失公平。
六、引以为戒
昆明要收滇池保护费,已经让多家媒体指为:自己污染,让客人买单。是不是缺钱了,总要找个项目来收点呢?还是理智点好。 |
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