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昆明少了一页“绿肺” 中豪螺蛳湾涉嫌野蛮强拆夺地 昆明论坛小编导读 北京大学社会学系副主任、社会学人类学研究所副所长朱晓阳副教授事先并没有想到,自己发到网上的两篇调查报告,竟然给他带来了一笔“发财”的机会!
朱晓阳教授发布在网上的调查报告名字分别为《中豪集团的黑幕》和《新螺蛳湾国际商贸城的黑色历史》,是他赴昆明做深入调查后所写出的。让他没有想到的是,两篇文章在网上发布没有多久,就有人找到了他,说可以给他一笔钱,要他将文章从网上撤下来。对于这样的“收买”,教授政治人类学的朱晓阳自然而然拒绝了。
为什么要“收买”,是谁在“收买”,从朱晓阳的文章中可以看到一些端倪。他这样写到:“昆明螺蛳湾一案是当下中国社会发展中许多关键问题的一个缩影。这个事件充分展现了当代中国城市发展的灰暗一面。它将法律在权力——资本这种杂交怪物的贪婪面前完全无所作为的面目暴露无遗。这个事件也暴露了昆明和滇池地区生态困境的深重。”
朱晓阳提到的“昆明螺蛳湾”一案,真相到底如何,其实很多媒体一直都在关注。螺蛳湾,是昆明最大的小商品集散地,其影响甚至可以辐射到东南亚诸国。螺蛳湾商贸市场原本位于昆明市区,但2009年,一家名叫中豪的公司却在距原址20多公里的地方建设了新螺蛳湾商贸城,抢夺老螺蛳湾的牌子,并强迫数万商户迁入其中。由于新螺蛳湾商贸城的人气实在不旺,导致被迫迁入的商户损失惨重,有的甚至已经破产。
这家中豪公司是什么来头,为什么能强迫数万商户必须迁入由自己所开发的市场中?笔者调查发现,原来2008年时,昆明市政府通过招商引资引进云南中豪置业有限责任公司,负责对新项目进行开发建设。中豪集团当时从江苏宿迁跟随转向昆明的,是一家快速暴富的外地民营开发商,在昆明当地有着“印钞机”之称。有消息人士透露,“作为新螺蛳湾项目的唯一开发商,中豪公司在这个项目中赚取了超过500亿元,而这整个项目1万多亩的征地全是昆明市官渡区政府代为负责的。”
一位官渡区当地官员也向笔者承认,2009年底,当地政府为加快推进新螺蛳湾配套项目的仓储区用地的土地报批、征地拆迁工作,确实采取了所谓的“倒排工作时间”的方法,“就是先操作,再补办手续”。
也正是由于官渡区政府这种“先操作,再补办手续”的“非正常手法”,或者说是非法手段,致使目前的昆明城市改造已经陷入一种失控的乱局之中。从中豪公司对官渡区绿化公司所有(民营企业)的名贵景观苗木基地的野蛮拆迁事件,就可以清楚看出昆明城市改造的乱局已经到了完全脱离法制轨道的地步。
官渡区绿化公司是云南富澳房地产开发有限公司旗下的子公司,该公司从官渡区矣六乡租用了210亩土地,用于建设名贵苗木基地,从被野蛮拆迁到租赁期满还有19年时间。但中豪公司自2009年进入昆明时,就对官渡区绿化公司名贵景观苗木基地所占土地虎视耽耽,中豪置业自进入昆明后就一直对外宣称该苗圃基地已为其所有,但记者在昆明市国土局相关网站上,却并未发现该地块的相关招拍挂公示资料。
到了2011年4月9日,中豪集团终于下手了。在与绿化公司没有达成任何补偿协议的情况下,将挖掘机、推土机、吊车、运输车等大型机械开进绿化公司的2号苗圃,将大批名贵景观苗木挖掉。
“在没有与被拆方协商好补偿的前提下就进行了强拆,这完全是非法的。”北京华能律师事务所律师杜冰表示。
一个外地开发商竞能“指挥”政府出面干自己想干而不便于直接干的事,神通竟然如此广大!就在今年1月21日,国务院总理温家宝刚刚签署了《国有土地上房屋征收与补偿条例》第590号令,其中明确规定“禁止各级政府采取行政命令,实行强拆。”而作为一级政府的官渡区政府却为什么要置国务院令于不顾,组织强拆,这是出于什么考虑?
官渡区绿化公司就名贵苗木基地被强拆一事向昆明有关方面反映情况,但均无回音。一直到4月26日,此事被昆明市委副书记、市长张祖林获悉,他亲自叫停了强拆。到了5月下旬,张祖林市长因公务出国考察,这又让中豪集团看到了可乘之机。5月22日,强拆重启,而且这次强拆规模从原来的2号苗圃的50多亩地扩大到绿化公司1号~6号苗圃的210多亩全部土地。
6月2日上午,笔者来到拆迁现场采访,强拆正在紧张地进行。一位现场的包工头向记者表示,中豪公司下了死命令:6月5日之前必须完成分配的工程量,如未能完成的将予以重罚。
“他们就是为了赶在张市长回来之前,把这块地上的苗木全部刨干净。”绿化公司的上级单位云南富澳公司董事长助理陈刚表示。
为了赶工期进度,中豪公司将苗圃的拆迁任务分包给一些没有景观苗木移栽资质的民工包工队。而这些包工队则野蛮施工,将不少价值数万元的名贵景观苗木肆意毁坏,使其死亡或失去移栽能力。对于树形较大的苗木,他们采取了更为夸张的方式,用绳子紧紧将树体捆绑住,而后用吊车直接拔起。不一会儿,树木被吊车整个吊起,断裂的根系根本无泥土附着。
一位闻讯赶来的昆明市园林局人士说:“这不是移栽,是在粗暴破坏。”
笔者就拆迁事件在6月5日联系到官渡区区长刘毓新,询问政府是否与富澳地产达成了移栽苗木的相关协议。刘毓新未回答笔者的提问,只是说:“它(富澳地产)是租用的土地啊。”
6月6日,端午节,210多亩40万株珍贵苗木被强制清理完毕。
6月7日,中豪置业一位不愿留名的人士向记者轻描淡写道:“我们是帮苗圃基地腾换地方,补偿手续以后可以慢慢商谈。”
但陈钢对笔者表示,“整个新螺蛳湾的项目开发都是中豪公司开发的,那么拆迁补偿也应该由中豪公司和我们公司谈判,然而官渡区政府却声称代表中豪公司,逼着我公司进行谈判。”“官渡区政府根本不讲道理,动不动就拿强行拆迁来威胁我公司。”
这起强拆企业名贵景观苗木基地的恶性事件,已经在昆明这座春城闹得沸沸扬扬。“中豪公司又挣了一大笔钱,可昆明却少了一页‘绿肺’,实在可惜。”
(本报综合云南电视台、时代周报、京华时报、中国企业报、商务时报、中国商报、购物导报、现代保健报、新晨报、陕西广播电视报、甘肃广播电视报、城市导报等编辑整理)
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