老赖有钱不还“躲猫猫” 法官深夜找上门

肖何

寻甸执行干警向申请人发放救助款。昆明中院供图

“老百姓好不容易打赢了官司，却拿不到应得的赔偿，这样的公平正义，是打了折扣的公平正义！”昆明市中院院长罗朝峰说，“涉民生执行工作，就是要解决服务群众最后1公里的问题。”

“执行难”,是困扰法院工作多年的一个老难题。目前，昆明法院正在开展党的群众路线教育实践活动，涉民生案件的执行难，更是受到群众的关注。自去年底，昆明市两级法院开展了轰轰烈烈的涉民生案件专项执行活动，昨日昆明中院通报了活动的成效。

今日起，昆明中院还将掀起新一轮涉民生案件专项执行风暴，“用看得见的方式，让群众感受到司法的温暖”。

新成效

半年执行到3312万涉民生款项

自去年底至5月20日，昆明市查出涉民生案件815件，案件涉及的总标的额达4893.15万元，其中执行结案761件，案件执结率为93.25%，执行到位标的额3312万元，执行标的到位率70.51%。

815件涉民生案件中，追索劳动报酬纠纷案件159件（含追索农民工工资纠纷案件76件），赡养费纠纷案件46件，扶养费纠纷案件42件，抚养费纠纷案件82件，交通事故人身损害赔偿纠纷案件222件，工伤赔偿纠纷案件15件，医疗损害赔偿纠纷案件2件，工伤赔偿纠纷案件15件，刑事附带民事人身损害赔偿纠纷案件56件，其他类案件101件。

发放特困救助金290余万元

“有些案件，确实没有可供执行的财产，我们就想办法给予适当的救助。”法官说，根据最高法院“执行一批救助一批”的要求，全市法院，通过向政府财政申报、社会捐助等渠道，筹集困难救助金，选择合适时机集中发放救助金。

两级法院于2014年1月春节前召开案件救助金发放大会，对涉及90余起执行案件中的特困人员120余人进行司法救助，共计发放特困救助金290余万元。随后，根据执行进度，又多次进行了案款发放。

新措施

对付老赖多管齐下“拉黑”、曝光、拘留

这些案件中，相当数量的被执行人拒不履行法院裁决，自动履行率依然偏低，规避执行现象依然严重，手段日益隐蔽，暴力抗拒执行现象时有发生。对付这些被执行人，昆明市两级法院的执行部门充分使用了执行措施。

千余老赖 进失信被执行人名单

充分借助“信用惩戒”推进执行。自最高法院制定《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》实施以来，昆明市法院已分数次向最高法院失信被执行人员信息平台报送了1千余人次被执行人名单，促使部分被执行人主动到法院履行义务。

失信被执行人迫于社会、生活、信誉等各方面的压力，主动履行义务日渐增多，效果日益显现。

据不完全统计，失信被执行人名单推出后，主动履行法律文书规定义务人数约20%。此外，安宁市法院2014年1月16日在安宁电视台发布（2014）第１号执行公告，将71名被执行人的执行信息向社会发布，督促被执行人到法院履行义务。

短信催告促执行 限制老赖高消费

以短信催告方式推进执行。五华区法院将此次清理的涉农民工工资、“三养”、工伤赔偿等十类案件，以短信方式告知申请人，同时告知当事人积极配合法院执行工作，并提供被执行人相关下落及财产线索。以短信方式敦促211名被执行人及时到法院履行义务，对拒不履行法院生效法律文书的，则将其纳入最高法院《失信被执行人名单》及在五华法院的网站、微博、微信等媒体予以曝光。

推行“星夜执行” 法官深夜找上门

官渡区法院对拒不申报或不如实申报财产的一部分被执行人，采取搜查、拘留等强制措施，迫使其正确对待法律的严肃性。对有履行能力而拒不履行的，将其拒不履行法院判决、裁定的证据移送公安机关侦查和抄送同级检察院监督，依法追究其刑事责任。目前，已对数名拒执人员采取强制拘留措施。

西山区法院采取“星夜执行”方式，对有能力履行而长期与法院玩“躲猫猫”游戏的被执行人，执行员专门选择夜晚、凌晨或节日等时间上门查找被执行人，将其堵在家中，确保执行效果。过去的六个月，嵩明县法院对14名恶意规避执行的被执行人采取拘留15日的强制措施。

开通绿色通道 不给老赖留时间

据悉，全市法院将在7月1日前全面建成执行指挥中心。随后，全市执行工作将在这一指挥中心统筹下，实现信息互通，资源共享。

昆明中院执行局局长张立志认为，执行案件讲究的是一个“快”，查询财产要快，扣划财产也要快，但是因银行账户查询要层层上报，大量浪费了查询时间，有的案子往往等银行查询结果到基层法院，账户里的钱已经转走。为进一步加快执行效率，应采取“点对点”查询机制，与相关车管所、房管局、政府职能部门、基层组织等建立执行联席的同时，缩短账户查询时间，简化流程。为专项执行活动开通绿色通道，通过“快查、快控、快执、快结”的方式，形成合力。

肖何

案例一

儿子不赡养 老太山里搭窝棚栖身

宜良县法院的杨品洁法官没有想到，一位老人，在山坡挖洞搭棚，穴居了两年。

78岁的老人与她儿子因分田地发生矛盾，虽经村委会、派出所多次调解，母子分歧较大，未达成协议。其子拒绝赡养老人，并让老人住在“猪圈”里，老人无奈，一纸诉状将儿子告到宜良法院。

随后，法院判决其子每年提供给老人人民币500元，大米180公斤，猪肉2公斤，食用油5公斤，衣服1套，住房1间。如此轻微的赡养费用儿子都拒不履行，老人只好离家出走，住在山上自己搭建的不足4平方米的“窝棚”里。

法院多次通知老人的儿子来法院履行义务，均遭拒绝。今年1月，宜良法院执行局干警杨品洁一行驱车来到老人住的村庄。执行法官和村长苦口婆心教育劝说老人的儿子，并警告他：如果拒绝履行赡养义务，法院将拘留他。其儿子终于认识到了自己的错误，将老人从山上的“窝棚”里背回了家。法官将老人的“窝棚”当场拆掉，儿子也当场拿给老人两年的生活费和生活物品，腾出住房将安顿老人。

案例二

工伤致残 公司拖沓不赔偿

罗某是某化工有限公司的员工。几年前，他在位于安宁的公司对装载机进行轮胎更换时，不幸受伤。经昆明市人力资源和社会保障局认定为工伤，被鉴定为九级伤残。

根据仲裁，该公司必须向罗某支付工伤赔偿数万元。而公司一直拖着不赔，罗某只好向法院申请执行。

安宁市法院执行局向该公司下发了《执行通知书》。该公司提出，仲裁裁决书所写的工伤赔偿费用，涉及该公司的只有一部分，该公司不应承担全部赔偿费用，其余费用应由社会保险局通过工伤保险途径来支付。

之后承办法官多次通知双方当事人到法院，告知被申请人如不履行，将承担相应的法律后果。

在法院的干预下，被执行公司与社会保险局等部门沟通，最终社保局向罗某支付了保险费用3.4余万。随后该公司主动交纳了执行款5万余元。

案例三

交通肇事1死2伤 老板转移财产躲执行

2010年6月，富民县的刘某驾车肇事，致1死2伤。事故经交警认定，刘某应当承担全部责任。死者家属和伤者要求刘某等赔偿损失45万余元。然而执行时，刘某等人却“人间蒸发”了。

法院之前判定，运输车队应该承担连带责任。富民县法院调查后却发现，该车队为无法人资格的私营独资企业，第三人董某为该私营独资企业业主。通过查询，该车队开设的账户没有可供执行的存款，车队所使用的住房系借用，但该车队业主名下拥有挂靠车辆1千多辆。

2年后，因未能查找到被执行人可供执行的财产，法院不得不终结本次执行程序。

后来，死者家属和伤者向执行法院申请恢复执行，并申请将董某追加为被执行人。法院认为，虽然该运输车队没有存款，办公场所也系租用，但车队名下挂靠了大量车辆，董某很可能有规避执行的嫌疑。

经过查询，董某在某县的金融机构内有7个账户，存款金额近百万元。执行法官立即赶赴该县冻结了董某的存款。近日案款已发放到死者家属和伤者的手中。

救助对象一年可获万元救助款

为扩大执行案件困难人员救助对象范围，提高救助的标准，昆明市中院、市民政局等部门今年联合出台文件。救助对象扩大至索要劳动报酬、赡养费、扶养费、抚恤金，以及民商事案件的被告人确无履行法律义务能力，或者下落不明，致使申请人基本生活难以保障的申请执行人。

救助标准也不断提高，按上一年城镇居民最低生活保障标准的二至三倍以内进行救助。由此推算，如果以目前昆明市城镇居民最低生活保障人均420元/月计，一年的二倍可获救助款1.008万元，超出2009年所定5000元的一倍多。