政通人和幸福之城 昆明“开心指数”排第一

wuliang

　　政通人和幸福之城 昆明“开心指数”排第一　昆明论坛小编导读：8月3日，在全国5城市进行的“开心指数”测评亮相昆明。昆明以其休闲舒适的生活环境和丰富的饮食文化受到广大网友偏爱，微博开心指数一路攀升，排在5城市第一。开心，是一座城市和谐的表现；幸福，是一座城市的终极目标。

　　
　　5年来，增加人民收入、改善民生、社会管理创新、创建和谐社区、建设平安昆明等，都是昆明在向幸福之城的攀登过程。
　　
　　城镇居民收入、农民人均收入双增长
　　
　　百姓富有，心从容。市民手中有钱了，才会有城市的从容、城市的和谐。
　　
　　“十一五”以来，昆明经济总量跃上新台阶。特别是从2008年以来，昆明市提出“123456”发展思路，紧扣建设现代新昆明这一中心，围绕富民、强市两大目标，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，强力推进工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展，加快建设富强昆明、活力昆明、文化昆明、生态昆明、和谐昆明。围绕这一目标，5年来的经济数据表明，昆明在实现着“百姓富有”。
　　
　　2006年，“十一五”开局之年，昆明城镇居民人均可支配收入10766元，农村居民人均纯收入3520元，分别实际增长10.2%和6.8%。到2010年，昆明城镇居民人均可支配收入18800元，农民人均纯收入5810元，分别实现了“十一五”期间年均增长10.5%和8.5%的目标。
　　
　　今年上半年，在CPI走高的形势下，全市城镇居民可支配收入10925.65元，比上年同期增加1308.82元，同比上涨13.6%，扣除物价因素后实际增长9.8%；农民人均现金收入4800元，增长19%。城镇居民收入和农民人均收入实现双增长。
　　
　　民富则民安。昆明在加快建设区域性国际城市进程中，实践着“让人民群众生活更加殷实”的承诺。

　　
　　半年提供12.62万个岗位
　　
　　“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”
　　
　　对市民而言，“仓廪实”的基础是有充足的就业岗位，有宽松的创业环境，劳有所获，有尊严地生活。
　　
　　5年来，昆明推行积极的创业就业政策，出台就业套餐计划、创业小额担保贷款等政策，帮助下岗失业人员创业、就业；以创业培训为先导，组织失业人员参加SIYB创业培训；实施开发公益性岗位等就业援助行动，安置就业困难人员。一系列的政策措施，开辟了更广的就业渠道，创造出更多的就业机会。
　　
　　“十一五”期间，全市累计开发就业岗位71.6万个，新增城镇就业46.6万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。新增农村转移就业71万人。
　　
　　今年以来，昆明市的就业政策力度更大。截至6月30日，全市提供就业岗位12.62万个，完成目标任务的126%；新增城镇就业人数7.16万人；其中下岗失业人员再就业2万人；就业困难人员就业1.38万人；开发公益性岗位3466个。城镇登记失业率为2.13％。
　　
　　在保障就业的同时，还需要养老、医保的社会保障体系构建。
　　
　　今年7月起，昆明推动城镇居民养老保险试点，只要是年满16周岁，不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，都可以在户籍地自愿参保；年满60周岁、符合条件的城镇居民，不用缴费就可以按月领取养老金。
　　
　　以前，昆明市有9万左右未参保集体企业退休人员处于社会养老保障政策的“盲区”。从今年5月起，昆明在全省率先启动了未参保集体企业养老保障工作，截至7月20日，已有1.3万余人未参保集体企业退休人员通过补缴养老金的方式，获得基本养老保障，平均养老金待遇达649元。
　　
　　2010年春节前，嵩明县小街村委会78岁的李桂英和同村179名年满60周岁的老人领到了每月55元的基础养老金。这得益于昆明市新型农村养老保险的试点推广。目前，昆明已在嵩明、石林、富民三个县推进新农保试点，参保率达98.3%。城乡居民养老保险向全覆盖推进。
　　
　　“十一五”以来，昆明城镇居民医保覆盖率达90%，新农合参合率达98.4%，城乡一体的医疗救助制度初步建立。目前，城镇居民基本医疗保险参保人员达到151.85万人，全市城镇基本医疗保险总人数超过300万人。
　　
　　教育“减负”从减除学杂费开始。昆明全面实施城乡免费义务教育“两免一补”。截至目前，共计核拨义务教育阶段国家免费教科书补助3007.51万元、地方课程免费教科书补助117.34万元，全市64.98万义务教育阶段学生受益。
　　
　　“教育布局优化及均衡教育”是昆明推行的一项工作。目的是让学生享受更加公平的教育资源。5年来，昆明已完成农村中小学校标准化建设231所，优质普高在校生比例达67.1%。今年，昆明教育布局再加速。到今年9月，撤并313个校点，收编451所小学到乡（镇）中心校，使35.4万名农村学生进入标准化学校就读。让50%的农村中小学生进入标准化学校就读。
　　
　　此外，贫困学生的营养也成为昆明的关注点。从今年起，昆明市级财政每年拿出1221.9万元，按每人每年200元的标准，给18余万名城乡义务教育阶段的贫困学生“加营养”，实施学生营养健康工程。
　　
　　昆明在破解着“看病难、看病贵”难题。“十一五”末，昆明医疗卫生机构达2775个，每千人拥有床位数5.4张，每千人拥有医师数达2.6人，民营医院数量达121家。
　　
　　安居方乐业。“十一五”期间，昆明累计建成保障性住房65063套，发放租赁补贴13092户，解决7万多户城市低收入家庭的住房困难。今年将开工建设124388套保障性住房。
　　
　　体系化创建和谐社区
　　
　　社会管理和服务的重心在基层，社会稳定的根基也在基层。
　　
　　从去年开始，昆明把和谐社区建设作为加强和创新社会管理工作的着力点和主抓手，重点围绕社区管理全覆盖、社区服务全覆盖、党的组织建设全覆盖，在全市确定39个试点社区和28个成员单位联系点，推进和谐社区创建。
　　
　　盘龙区长寿路社区的97位困难老人有一个“大家庭”，每天他们可以“日托”到社区居家养老服务中心，中心里有专职护理员、保健医生为他们提供养老服务。
　　
　　“将社区居家养老服务送上门，彰显了以人为本的人文情怀。”云南大学教授金子强说。
　　
　　在世纪城社区里，为民服务中心开展党建、社会事务、计生、社保、法律援助工作。居民要办户口、社保等行政审批事项时，到社区为民服务中心就能享受一站式的服务。
　　
　　目前，昆明市和谐社区的建设标准、考核标准和评估标准初步形成，在进一步完善后，将成体系地在全市社区推动和谐社区创建，让居民感受到社区的标准服务、管理。
　　
　　社会管理创新也惠及外来务工人员。目前，昆明市有约219万流动人口，从5月1日起，昆明对流动人口办理暂（居）住证，赋予新市民“同城待遇”。持居住证，实行计划生育的育龄夫妻，免费享受国家规定的计划生育基本项目服务；申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续；办理公共交通乘车优待手续；办理一孩生育手续；享受各类投资创业优惠政策等。目前，已有35万流动人口通过暂（居）住证在昆明市办理了机动车注册登记和机动车驾驶证申领手续，17.8万名进城务工人员的随行子女享受义务教育。
　　
　　流动人口逐渐融入新昆明，感受到春城的温暖和福利。
　　
　　群众安全感连续三年全省第一
　　
　　“把昆明建成全国最平安的省会城市之一”是市委、市政府向春城人民的郑重承诺。
　　
　　家住北京路的市民小周常加班晚回，每次加班穿过北站隧道，看到路边警亭和闪烁的警灯时，小周就觉得很安全。位于南市区十里长街的香榭丽园投资200多万元安上了电子监控设备。6年来，小区内没有发生过一起较大案件……
　　
　　这一切，得益于2009年昆明“平安昆明十大体系”的建设。全市建立了打黑除恶、命案必破、打防“两抢”、查毒防毒、治乱打假责任制，深入开展以打防“两抢”犯罪为龙头的“六项攻坚战”，深化禁毒人民战争，维护昆明社会治安大局的稳定。与5年前相比，全市接报刑事警情数下降56.9%；接报治安警情数下降41.2%；立刑事案件数下降27.5%。命案连续4年实现“两降一升”。打防“两抢”犯罪顺利实现日均警情控制在“个位数”的目标，群众安全感从5年前的70.24%上升到90.55%。
　　
　　昆明连续三年问鼎“中国最具幸福感城市”，并获最具幸福感城市永久荣誉。
　　
　　生活在昆明，生活在一个向着区域性国际城市发展的昆明，城市发展着、前行着，市民能感觉到的幸福很具体。

最遥远的距离