上调燃油税是财政部“任性”人大“失职”？傅莹怎么看？
△ 十二届全国人大三次会议新闻发布会全程
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十二届全国人大三次会议今天上午举行新闻发布会。大会副秘书长、发言人傅莹回答了中外记者的提问。其中涉及环保、军费、香港政改等方面的问题都很“犀利”，来看看傅莹怎么回答——
新环保法是“有牙齿”的环保法 “今天早晨我拉开窗帘，看到蓝天白云，真是心里头充满了感动。”在回答有关污染的问题时，傅莹回忆了年轻时在兵团劳动，每天都是蓝天白云。 傅莹表示，我们国家以超快的速度进入工业化，也几乎是以超快的速度造成了环境的透支。全国人大常委会经过四次审议，出台了新环保法，被称之为“史上最严的环保法”，是“有牙齿”的环保法，对污染是“零容忍”，而且惩治措施也是非常严格的。 傅莹强调，环境保护法是一部综合的法律，仅有这部法是不够的。现在正在对大气污染防治法进行修改，一系列相关的法律都要“动大手术”。今年要对水污染防治法进行执法检查和专题询问，在此基础上要开始修改。另外，土壤污染的问题也相当突出。目前我国还没有一部专门的土壤污染防治的法律，要下决心定一部法律专门针对解决土壤污染的问题。今年国防费用增幅约10% 路透社记者提问，中国今年是否准备上调国防预算。傅莹表示，中国这个大国，需要有能够保卫国家安全、能够保卫人民的军事力量。我们的历史教训，落后就要挨打，我们不会忘记。实现国防、军队的现代化，需要一定的经费保障。“对此，我们人大代表、广大人民群众都是支持的。” 傅莹透露，去年我们国防预算的增长幅度是12.2%，2015年预算草案当中建议的国防预算国防费用的增长幅度大概是10%。 傅莹强调，从根本上来讲，中国的国防政策是防御性的。在这个方向上，在这个原则上，我们不会轻易改变。我们不是靠炮舰开路去开拓经贸的，而是完全靠互利互惠的合作，甚至是让利的合作。这条和平发展的道路，我们走得是成功的，今后会继续坚持。政府收什么税要由人大立法决定 有记者问，前段时间油价下跌，财政部“趁机”上调了燃油税。党的十八届三中全会、四中全会都提出了税收法定的原则，“为什么财政部还能如此随意地调整燃油税，全国人大是不是没有尽到职责？” 傅莹解释道，现行的大部分税种都是国务院通过制定税收暂行条例来制定的。依据是1985年全国人大给国务院的授权。当时是出于改革和发展的需要，这些年确实发挥了很重要的作用。经过30多年的改革开放，我们国家在通过法律管理经济方面积累起了丰富的经验，税收法定的条件已经逐渐成熟了，党的十八届三中全会、四中全会都明确提出来，要落实税收法定原则。 傅莹说，税收法定，简而言之，就是政府收什么税，向谁收，收多少，怎么收，都要通过人大来立法决定。这次在大会要审议的立法法修正案草案当中，就对全国人大常委会的税收专属立法权作了更加明确的规定。以后凡是开征新税的，要由全国人大及其常委会制定税收法律；凡是要对现行税收条例进行修改的，一般都要上升为法律；其他的税收条例，要区别轻重缓急，逐步地上升为法律。总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。任何部门规章不能减损公民权利 针对《立法法》修订，傅莹表示这是两年来首次在全国人大层面来审议一部法律，《立法法》是管法的法，内容非常丰富。为了加强人权保障，还规定国务院部门和地方政府制定任何规章，只要没有上位法律、法规依据的，不能减损公民权利，也不能随意增加公民的义务。人大代表不能无语无为，更不能违纪违法
有记者问，十二届全国人大以来，已有39名全国人大代表因为涉嫌违法违纪辞职或被罢免，这个数字超过了上一届五年的总和。这是因为在选代表的时候没有把好关，还是代表选举制度本身就存在缺陷？ 傅莹回答，这一方面反映了当前大力反腐，另一方面也是我们加强了对代表监督的效果。绝大多数代表还是做得非常好的，很多代表都是行业的优秀人物。人大代表不是一个特殊的身份，既是使命，也是责任。既不能无语无为，更不能违纪违法。香港和内地应“多念彼此的好” 针对香港政改问题，傅莹强调，全国人大常委会去年8月份通过了关于行政长官普选和立法会产生办法的决定。这个决定是不可动摇的，希望香港能够按照基本法，如期顺利实现普选，让香港的政改往前走，而不是原地踏步。 “我觉得还是应该相互尊重，还是应该多念彼此的好。”针对香港出现的对内地游客的冲击，傅莹认为内地和香港应该化解误解分歧，一起往前走。要多积累正能量，“如果都集中在负能量上，该办成的事也很难办成。”
傅莹，1953年生，蒙古族，曾任中国驻菲律宾、澳大利亚和英国大使，是中国首位少数民族女大使。2009年任外交部副部长。2013年3月4日任十二届全国人大一次会议新闻发言人，是全国人大首位女性新闻发言人。傅莹被誉为“最能清晰传递中国声音的使者之一”。
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