红河谷 发表于 2014-2-28 19:01:08

昆明像一个大乡村?将昆明建成国家中心城市

  昆明像一个大乡村?将昆明建成国家中心城市 一位朋友的女儿去年大学毕业了,本来在昆明已经找好了一家不错的单位,但让这位朋友倍感郁闷的是,当天到家的女儿却做出了一个惊人的决定,放弃回昆工作,选择留在了北京。

  昆明就像一个大乡村?

  朋友讲起很想跟女儿在一起生活的感受时很不解,为什么昆明的吸引力留不住女儿?谜底在几个月后的一次微信中解开,原来女儿坐飞机回来的时候,当飞机即将降落的瞬间,女儿说从高空往下一看,一片灰尘笼罩昆明上空,让人感觉不是春城是灰城。这种感觉让她觉得一下子从城市来到了乡村,哦,不,是比较大一点的乡村而已。那一刻,女儿就决定不愿意将自己交给这座城市了。

  这个真实的故事虽然不一定代表大多数,但长期以来,昆明城市规划和建设之乱,让每一个市民感同身受。不是有一条短信调侃说,一位农民工在北京路上干了一二十年,却一直未能回家完婚,原因就是北京路上年年有工程,月月要“开膛破肚”吗?

  从几年前昆明开始修地铁之初,一条“给我一点时间,还你一条坦途”的标语开始还让人感觉有几分温馨,但当这样的标语悬挂几年后,坦途依然未呈现眼前的时候,再耐心的市民也会觉得闹心。
      
  昆明城市规划中的六大短板

  云南省文物局专家组成员、昆明市文史研究会副会长卜保怡和老昆明地方史研究者詹霖等认为,从昆明历史和文化的角度来审视今天昆明的规划建设,昆明城市存在的问题和不足有以下6个方面:

  一是作为城市发展内核的历史文脉被割裂。表现是,在以往的规划建设中,对原有形成的城市特色、历史文脉保护不够,在城市更新改造中,基本上采取大拆大建的开发方式,致使许多积淀丰富人文信息的历史街区被拆除。

  二是城市原有的大山大水空间格局被破坏。表现是,在过去的城市规划建设中,缺乏对自然山水环境的尊重,任意破坏城市与山、水环境的有机联系,随意改变原有地形地貌,城市中心区与各片区由放射组团的田园形式逐渐转化为“中心摊大饼”的形态,破坏了优美的山水风貌。

  三是城市的人文之湖滇池受到严重污染。表现是,长期以来,滇池并没有受到应有的尊重、得到较好的保护,历史上多次泄水得田、围海造田,致使水乡泽国不复存在。多年来的乱砍滥伐致使森林大面积遭到破坏,导致水系干涸,降低了环境的承载力;流域内生产生活用水量的增加给滇池流域生态系统造成严重的污染和破坏,水质下降,不仅减弱了昆明的生态文化力,也给城市的形象和其他各方面带来严重的影响。

  四是城市的街区和建筑风格没有特色缺乏个性。表现是,在城市建设中,古老的有传统特色的标志性的建筑被毁灭,一些独具特色的历史文化街区被单调的新建筑群所淹没;同时,新规划建筑抄袭、模仿、复制现象十分普遍,缺乏文化意识、缺乏民族特色、缺乏人文特色、缺乏美学观念,建筑物千篇一律,满目“水泥森林”,几乎看不到具有特色风貌的建筑和街区,也看不到让人记忆深刻的城市地标性建筑,而且城中村多而乱。今天的昆明正面临着严重的城市特色危机、个性危机,“千城一面”的问题十分突出。

  还有就是城市的基础设施建设缺乏统筹规划。表现是,相关的基础配套设施规划建设不足以支撑城市快速、大规模的发展,给市民工作、生活、出行带来不方便,也给境外旅游者带来不方便。

  最后,城市的管理缺乏文化视野和战略眼光。表现是,交通秩序混乱,城乡结合部环境脏乱差,城市绿地严重不足,城市缺乏绿化、静化、亮化、美化的美感,人性化服务也不够,市民难以感受到城市的人文关怀等等,影响了城市的形象。产生这些问题的主要根源,是城市管理缺乏长远的战略眼光,缺乏应有的文化视野。

  委员:经常调整的规划不叫规划

  昆明城市规划和建设之路究竟如何走,怎样才能力避城市病在昆明身上发生?且看省政协委员如何剖析这一城市发展的老大难。

  来自云南的台籍全国政协委员陈俊骢,一直都在关注着昆明作为省会城市的发展和建设。“最近几年来,我几乎年年都看到昆明市规划部门对规划作出这样那样的调整”,陈俊骢表示,这样的规划其实不算是规划,因为如果是规划的话,就不可能经常性调整。“不说管一百年,但几十年总应该管吧”。

  在陈俊骢看来,由于目前昆明的城市规划经常性在调整,随之而来的就是重复建设、反复开挖现象十分突出,不少路今天修、明天挖,不少建筑今天盖,明天拆……长此以往,带来的是整个城市规划和建设的无序和浪费。

  对此,陈俊骢认为,要改变这种状况,无论是昆明,还是云南全省,都要重视人才培养及进一步解放思想,因为云南已经有着得天独厚的资源优势了,加上近年来中央在政策方面给予云南的支持和倾斜,如果再不好好利用,取得突破性发展就说不过去了,“所以关键是培养人才和解放思想”,陈俊骢认为,这两个关键节点,是推动云南大发展的重中之重。

  民盟云南省委:将昆明建成国家中心城市

  对于昆明城市的规划和建设定位,民盟云南省委在今年省“两会”上提出的提案是《开展“昆明建设国家中心城市”规划》。提案建议,加快开展昆明建设国家中心城市的研究工作,在2015年完成昆明建设国家中心城市城乡规划对策支撑研究工作,同时积极同住建部沟通衔接,力争把昆明建设国家中心城市纳入新一轮《全国城镇体系规划》。

  对于此前已有的“次区域中心城市”的定位,省政协委员们认为,两个定位并不矛盾,而是相辅相成的,因为当时看重的是国家桥头堡战略中云南的独特地理位置而提出来的一个发展目标,即在我国新的对外开放格局中,将昆明建设成我国西南边陲的重要门户,建设成我国面对东南亚、南亚的区域性的国际都市、区域性的国际贸易中心和国际金融中心。“但这一切成效如何,结果如何,归根到底都要看昆明城市规划和建设如何更为科学有序地逐步推进”。陈俊骢如是说。

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